Види соціальних послуг для бездомних осіб

Автор(и)

  • Н.П. Мокрицька доцент кафедри господарсько-правових дисциплін, кандидат юридичних наук, доцент, Львівський державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0003-0318-5285

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.02.32

Ключові слова:

бездомна особа, реінтеграція, соціальна послуга, державний стандарт

Анотація

У статті досліджуються види соціальних послуг, які надаються бездомним особам відповідно до Закону України «Про соціальні послуги». На підставі аналізу законодавчих норм та наукових напрацювань обґрунтовується необхідність застосування комплексного підходу при функціонуванні системи надання послуг бездомним особам з огляду на державні соціальні стандарти, які визначають порядок надання відповідної соціальної послуги для осіб, що опинилися в складних життєвих обставинах.

З’ясовано, що бездомні особи є отримувачами таких соціальних послуг як надання притулку, нічний притулок, підтримане проживання бездомних осіб, соціальна інтеграція та реінтеграція та натуральна допомога. Водночас законодавство України передбачає можливість застосування до бездомних осіб таких видів соціальних послуг як інформування та соціальна профілактика, представництво інтересів, соціальний супровід при працевлаштуванні та на робочому місці, представництво (медіація).

 З огляду на те, що єдиною соціальною послугою в межах якої надається невідкладна медична допомога на вулиці є екстрене (кризове) втручання необхідно визнати бездомних осіб її отримувачем. Також запропоновано доповнити перелік соціальних послуг для бездомних осіб також соціально-психологічною реабілітацією.

Акцентується увага на необхідності узгодження положень ст. 17 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» та ст. 16 Закону України «Про соціальні послуги»  в частині видів соціальних послуг, які надаються бездомним особам. Доведено, що тимчасовий притулок, соціальні, медичні, юридичні, освітні, та реабілітаційні послуги для бездомних осіб у розумінні положень Закону України «Про соціальні послуги» не передбачені. Тому запропоновано в частині, що стосується бездомних осіб, викласти положення ст. 17 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» у такій редакції «Бездомні особи мають право на соціальні послуги та реабілітацію у порядку та на умовах, які визначені законодавством України».

Посилання

Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей : Закон України від 02.06.2005 р. № 2623-IV URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-15?find=1&text=%D1%80%D0%B5%D1%96%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%80#w1_9 (дата звернення 11.04.2023)

Про соціальні послуги: Закон України від 17.01.2019 р. № 2671-VIII URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19 (дата звернення 11.04.2023)

В умовах воєнного стану особи без постійного місця проживання отримують соціальні послуги, - Мінсоцполітики URL : https://www.kmu.gov.ua/news/v-umovah-voyennogo-stanu-osobi-bez-postijnogo-miscya-prozhivannya-otrimuyut-socialni-poslugi

Гудзь А. О. Соціальні послуги бездомним особам та безпритульним дітям за законодавством України. Митна справа. 2013. № 6(2.1). С. 320-325 . URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Ms_2013_6(2)

Тищенко О. В. Соціально-правове становище бездомних громадян України. Публічне право. 2013. № 1. С. 238-246. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pp_2013_1_34

Кабаченко Н. Проблеми державного управління у сфері соціального захисту бездомних. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2010. Вип. 2. С. 192-198. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vnadu_2010_2_27

Сташків Б. І. Правове регулювання соціального забезпечення бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі. Актуальні проблеми держави і права. 2008. Вип. 37. С. 30-38. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apdp_2008_37_6

Медвідь А.О. Соціальний захист бездомних осіб і безпритульних дітей: дис. ... к. ю. н. : 12.00.05. Нац. ун-т "Одеська юридична академія". 2015. 240 с.

Про затвердження Порядку здійснення соціального патрулювання : наказ Міністерства соціальної політики України від 19.07.2011 № 283 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0953-11#Text (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги консультування: наказ Міністерства соціальної політики України від 02.07.2015 р. № 678 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0866-15 (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту підтриманого проживання бездомних осіб: наказ Міністерства соціальної політики України від 03.04.2015 р. № 372 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0458-15 (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту надання притулку бездомним особам: наказ Міністерства соціальної політики України від 13.08.2013 р. № 495 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1447-13 (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту соціальної інтеграції та реінтеграції бездомних осіб : наказ Міністерства соціальної політики України від 19.09.2013 р. № 596 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1671-13 (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Класифікатора соціальних послуг : наказ Мінсополітики від 23.06.2020 р. № 429 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0643-20#Text (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги профілактики : наказ Мінсоцполітики України від 10.09.2015 р. № 912 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1155-15#Text (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги кризового та екстреного втручання : наказ Міністерства соціальної політики України від 01.07.2016 р. № 716 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0990-16 (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги представництва інтересів : наказ Міністерством соціальної політики України від 30.12.2015 р. № 1261 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0127-16 (дата звернення 11.04.2023)

Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 06.10.2005 р. № 2961-IV URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2961-15 (дата звернення 11.04.2023)

Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я : Закон України від 03.12.2020 р. № 1053-IX URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1053-20?find=1&text=%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%BE%D0%BC#Text (дата звернення 11.04.2023)

Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України від 19.11.1992 р. № 2801-XII URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги соціального супроводу при працевлаштуванні та на робочому місці : наказ Мінсоцполітики України від 21.09.2016 р. № 1044 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1359-16#Text (дата звернення 11.04.2023)

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги посередництва (медіації) : наказ Міністерства соціальної політики України від 17.08.2016 р. № 892 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1243-16 (дата звернення 11.04.2023)

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-06-23

Номер

Розділ

Розділ 5. Трудове право; право соціального забезпечення