Правовий статус керівника закладу охорони здоров'я

Автор(и)

  • М. Пристая аспірант кафедри адміністративного, фінансового та інформаційного права ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.05.67

Ключові слова:

адміністративно-правовий статус, права та обов'язки керівника, державний заклад охорони здоров'я, комунальний заклад охорони здоров'я

Анотація

У статті досліджено адміністративно-правовий статус керівника закладу охорони здоров'я. Про­аналізовано зміст поняття та теоретичні поло­ження правового статусу, визначено його види.

Визначено, що правовий статус керівника за­кладу охорони здоров'я може вважатися спеці­альним правовим статусом, що з одного боку, зумовлює, що таким статусом володіють усі керів­ники закладів охорони здоров'я, а не конкретно визначений. А з іншого боку, це означає, що спеціальний правовий статус регулюється нормами різних галузей права, а не тільки якоїсь однієї. Проте відмінності у правовому статусі керівників державних та комунальних закладів охорони здоров'я і керівників приватних закладів зумов­люють висновок, що їх правовий статус характе­ризується тільки індивідуальними рисами.

Встановлено, що до основних спеціальних актів, що визначають правовий статус керівни­ка закладу охорони здоров'я, належать Основи законодавства України про охорону здоров'я, Постанова КМУ Про затвердження Порядку укла­дення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров'я та типових форм контракту з керівником державного, кому­нального закладу охорони здоров'я, а також До­відник кваліфікаційних характеристик професій працівників.

Зроблено висновок, що права та обов'язки керівника державного та комунального закладу охорони здоров'я характеризуються подібністю до повноважень адміністративного органу. Право керівників таких закладів не реалізується ана­логічно до того, як реалізується право фізичної особи, а саме, на основі свободи вільного вибо­ру, а на виконання завдань та функцій керівни­ка. Тобто варіативності у виборі поведінки менше. Стосовно приватних закладів охорони здоров'я, то відсутність типового договору, затвердженого урядовим актом, зумовлює більшу варіативність у визначенні як прав та обов'язків керівника, так і самої структури управління закладом.

Посилання

Karabin T., Bilash O., Fridmanskyy R., Tymchak V.: Local Government Transfer into the Process of Ukraine's European Integration: Achievements of Communities and Losses of the Executive Branch of Power. In: Lex Localis - Journal Of Local Self-Government. 2021, Vol. 19, No. 3. s. 782.

Литвинова О.Н., Панчишин Н.Я., Юріїв К.Є., Зінчук А.М. Аналітичні дослідження інноваційного підходу до управління комунального некомерційного закладу охорони здоров'я. Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров'я України. 2018. № 3 (77). С. 29-35.

Скрип В.В., Миронюк І.С., Слабкий Г.О. Особливості підготовки закладів охорони здоров'я до автономізації в умовах впровадження нової системи їх фінансування (Streszczenia wystąpień na konferencji conference abstracts all-Ukrainian scientific and practical conference with international participation "Poltava days of public health” May 25, 2018, Poltava, Ukraina). Wiadomosci Lekarskie 2018, tom LXXI, nr 4. С. 936.

Теорія держави і права. Академічний курс: підручник / О.В. Зайчук, Н.М. Оніщенко. Київ: Юрінком Інтер, 2008. 688 с.

Скакун О.Ф. Теорія держави і права: підручник. 2-ге вид. Київ: Алерта; ЦУЛ, 2011. 520 с. С. 59.

Карабін Т.О. Компетенція місцевих органів державно виконавчої влади та органів місцевого самоврядування: теоретико-термінологічні аспекти. Держава і право: зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки / Ін-т держави і права ім. В.М. Ко- рецького НАН України. Київ, 2005. № 29. С. 221-228.

Токар-Балаж Я.І. Деякі питання визначення правового статусу особи а адміністративному праві. Наше право. 2015. № 2. С. 81-85.

Зуй В.В. Адміністративно-правовий статус громадян в Україні. Правова держава Україна: Проблеми, перспективи розвитку: Короткі тези конфер. 9-11 лист. 1995. Харків, 1995. С. 107-108.

Павленко П.І. Правовий статус службовців органів внутрішніх справ (проблеми загальної теорії). Дис. к.ю.н. Донецький інститут внутрішніх справ, Донецьк, 2003. 164 с.

Основи законодавства України про охорону здоров'я: Закон України від 19.11.1992 р. № 2801-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text.

Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників: Наказ МОЗ Украї¬ни від 29.03.2002 р. № 117. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va117282-02#Text.

Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров'я: Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 р. № 1094. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1094-2017-%D0%BF#n9.

Про затвердження Порядку укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров'я та типових форм контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров'я Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Форма типового документа від 21.08.2019 р. № 792.

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-11-17

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право