Щодо комплексних та синтетичних характеристик юридичного поняття "оптовий енергетичний продукт"

Автор(и)

  • О.П. Загнітко LL.M (США), кандидат юридичних наук, докторант Державної установи «Інститут економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова Національної академії наук України», старший викладач кафедри інформаційного, господарського та адміністративного права факультету соціології та права Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського», Україна https://orcid.org/0009-0002-3095-2590

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.33

Ключові слова:

оптовий енергетичний продукт, оптові ринки енергії, синтетичний, комплексний, юридичне поняття, ринок електричної енергії, ринок природного газу, стандартизація договорів, господарсько-виробничі відносини, енергетична регуляторна політика

Анотація

Поняття оптовий енергетичний продукт (ОЕП) має ознаки як комплексного, так і синтетичного явища. Комплексний характер частково пов’я­заний з історично успадкованою спеціалізацією технологій, які в ХХІ столітті можна об’єднати в гібридні енергоустановки чи ж енергетич­ні хаби. Комплексний характер ОЕП зумовлює прийняття спеціалізованого законодавства та особливих технічних регламентів до кожної зі складових - природного газу чи електроенер­гії - їх врегульовано окремими законами, вони перебувають у віданні різних органів виконав­чої влади, різних комісіонерів енергетичного регулятора тощо. Крім того, регулятор часто застосовує винятки та виключення щодо окре­мого товару чи окремої послуги, які входять до складу поняття ОЕП, наприклад, щодо системи передачі електричної енергії, установки зрідже­ного природного газу тощо. Такий прояв комп­лексної природи ОЕП, - постійне уточненні під­ходу до тієї чи іншої складової поняття, - може бути пом’якшений засобами правової політики, спрямованими на технологічний розвиток в на­прямку універсалізації енергетичних установок різної потужності, себто заохочення поєднання в установці можливості споживати та виробляти різні види енергії та взаємно їх перетворювати. Поширення таких енергетичних хабів дозволить швидко реагувати на кон’юнктурні зміни попи­ту та пропозиції у ринковий спосіб. Фізичні та хімічні властивості речовин, які входять до по­няття ОЕП, таких як-от природний газ, СПГ, во­день, електроенергія, а також інфраструктура їх виробництва, транспортування та зберігання в найближчому майбутньому залишаться чин­ником відмінності та, у залишку, комплексного характеру договірного забезпечення й регуля­торного впливу на кожен з елементів. Проте вплив відмінностей зменшуватиметься у прямій залежності від гібридизації енергетичних уста­новок та внаслідок популяризації енергетичних хабів як реальних об’єктів інвестицій для участі на кількох оптових ринках енергії і, потенційно, кількох роздрібних. Запровадження ОЕП до по­зитивного законодавства створило презумпцію нової нормальності, яка полягатиме у наявності та поширенні енергетичної гнучкості у формі хабів, - звичайно, за умови подальшого розвитку технологій, вищої ефективності перетворення заряду електронів, у випадку електроенергії, на інші форми енергії, наприклад, на молекули метану чи водню, та навпаки. Коли (та якщо) така нова нормальність стане фактом, буде ре­алізовано і потенціал ОЕП для ширшого пред­мету та об’єкту регулювання єдиних правил ринку, як це продемонстровано в 2024 році у вигляді розширення визначення оптового енер­гетичного продукту в REMIT II. ЗПГ (зріджений природний газ) та водень, як і їхня інфраструк­тура, щойно навесні стали новими елементами ОЕП та мають певні фізико-хімічні особливості, відмінні від природного газу та електроенер­гії, які були елементами ОЕП в 2011-2024 рр. Відтепер, потрібно врахувати відмінності й ще двох нових енергетичних продуктів за REMIT2 через доповнення законодавства, яке імплементовувало REMIT. Незважаючи на це, можна очі­кувати, що ОЕП і надалі може розширюватися. Концепція ОЕП з 2011 року призвела до злиття як поставних (з фізичною доставкою), так і фі­нансових інструментів, аж до того, що багато з них, особливо поставні договори, підупадають подвійному нагляду, відповідно задля оптиміза- ції інвестиційних рішень знадобилося розробити нові договірні форми та нові стандарти обміну даними.

Посилання

Regulation (EU) No 1227/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on wholesale energy market integrity and transparency / An official website of the European Union. URL: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1227/oj (дата звернення: 08.07.2024).

Ministerial Council of the Energy Community, Decision 2018/10/MC-EnC of 29 November 2018. URL: https://www.energy-com-munity.org/dam/jcr:aec217c0-51fa-426a-a986-f36455546f51/Decision_2018_10_MC-EnC_Reg_1227-2011.pdf (дата звернення: 07.07.2024).

Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання зловживанням на оптових енергетичних ринках : Закон України від 10.06.2023 № 3141-IX / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/3141-20 (дата звернення: 07.07.2024)

Regulation (EU) 2024/1106 of the Euro¬pean Parliament and of the Council of 11 April 2024 amending Regulations (EU) No 1227/2011 and (EU) 2019/942 as regards improving the Union’s protection against market manipulation on the whole-sale energy market / An official website of the European Union. URL: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1106/oj/eng (дата звернення: 08.07.2024).

ACER Guidance on the application of Regulation (EU) No 1227/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on wholesale energy market integrity and transparency (ACER Guidance on the application of REMIT) / European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators. URL: https://www.acer.europa.eu/remit-documents/guidance-remit-application (дата звернення: 08.07.2024).

Consolidated text: Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC (Text with EEA relevance). URL: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/73/2022-06-23 (дата звернення: 08.07.2024).

Regulation (EU) 2024/1747 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 amending Regulations (EU) 2019/942 and (EU) 2019/943 as regards improving the Union’s electricity market design. URL: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1747/oj (дата звернення: 08.07.2024).

Questions & Answers on REMIT. 29th Edition, updated: 30 June 2023 / European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators. URL: https://www.acer.europa.eu/sites/default/files/REMIT/Guidance%20on%20REMIT%20Application/Q%26As%20on%20REMIT/REMIT_QAs.pdf (дата звернення:08.07.2024).

PC_2024_R_01 - Public consultation on the revision of the Annex of the REMIT Implementing Regulation. The European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER), URL: https://www.acer.europa.eu/documents/public-consultations/pc2024r01-public-consultation-revision-annex-remit-implementing-regulation (дата звернення: 08.07.2024).

Євдокімов, В.А. Формулювання задачі побудови мультиагентної імітаційної моделі процесів ціноутворення на ринку електроенергії. Електронне Моделювання,2021, 43.3. URL: https://doi.org/10.15407/emodel.43.03.047 (дата звернення: 08.07.2024).

Chekunova, S. Improving the Whole-sale Electricity Market Model in Ukraine, published on August 04, 2021 / Razumkov Centre. URL: https://razumkov.org.ua/en/articles/improving-the-wholesale-electricity-market-model-in-ukraine (дата звернення: 08.07.2024).

Гаркавенко С. Правове регулювання господарської діяльності на ринку електричної енергії України. URL: https://doi.org/10.32782/LST/2022-1-5 (дата звернення:08.07.2024).

Zadehbagheri M., Kiani M.J., Kohansal O. Wholesale and retail energy markets model for the energy networks in the presence of the energy hubs, Energy Reports, Volume 9, 2023, 2839-2851. URL: https://doi.org/10.1016/j.egyr.2023.01.115 (дата звернення: 08.07.2024).

Faria A.R., Munoz-Delgado G., Contreras J., Pereira Jr., B.R. A trilevel programming model for the coordination of whole-sale and local distribution markets considering GENCOs and proactive customers, Applied Energy, Volume 357, 2024, 122509, URL: https://doi.org/10.1016/j.apenergy.2023.122509 (дата звернення: 08.07.2024).

Frew B., Anwar M.B., Dalvi S., Brooks A. The interaction of wholesale electricity market structures under futures with decarbonization policy goals: A complexity conundrum, Applied Energy, Volume 339, 2023, 120952. URL: https://doi.org/10.1016/j.apenergy.2023.120952 (дата звернення: 08.07.2024).

Мітрошичев І. Концепція розробки інформаційної системи моніторингу діяльності на оптових енергетичних ринках в Україні. Scientific Collection «InterConf», 2024, 200: 17-23. URL: DOI 10.36074/grail-of-science.10.05.2024.022 (дата звернення: 08.07.2024).

Михайлов В.О., Крючкова А.Є. Кримінально-правовавідповідальність за маніпулювання на енергетичному ринку. Dictum Factum, 2022, 1 (11): 34-39. URL: https://df.duit.in.ua/index.php/dictum/article/view/216/190 (дата звернення: 08.07.2024).

Про ринки капіталу та організовані товарні ринки : Закон України від 23.02.2006 № 3480-IV / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/3480-15 (дата звернення: 08.07.2024).

Про затвердження Положення про Державний комітет України по нафті і газу : Постанова Кабінету Міністрів України; Положення від 09.02.1993 № 99 / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/99-93-%D0%BF (дата звернення:08.07.2024).

Про Положення про Міністерство вугільної промисловості України : Указ Президента України від 30.12.1994 № 828/94 / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/828/94 (дата звернення:08.07.2024).

Про затвердження Положення Про Державну інспекцію з ефективного використання газу Держкомнафтогазу : Наказ; Держкомнафтогаз від 24.11.1994 № 370 / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z0282-94 (дата звернення: 08.07.2024).

Про затвердження Положення про порядок здійснення державного гірничого нагляду : Постанова Кабінету Міністрів України; Положення від 21.02.1995 № 134 / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/134-95-%D0%BF (дата звернення: 08.07.2024).

Деякі питання Державної інспекції енергетичного нагляду України : Постанова Кабінету Міністрів України; Положення від 14.02.2018 № 77 / База даних «ЗаконодавствоУкраїни» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/77-2018-%D0%BF (дата звернення: 08.07.2024).

Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг : Закон України від 22.09.2016 № 1540-VIII / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1540-19 (дата звернення: 08.07.2024).

Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків : Закон України від 30.10.1996 № 448/96- ВР / База даних «Законодавство України»/ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/448/96-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 09.07.2024).

Про платіжні послуги : Закон України від 30.06.2021 № 1591-IX / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1591-20 (дата звернення: 08.07.2024).

Про ринок електричної енергії : Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2019-19 (дата звернення: 08.07.2024).

Regulation (EU) No 596/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 on market abuse (market abuse regulation) and repealing Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council and Commission Directives 2003/124/EC, 2003/125/EC and 2004/72/EC / An official website of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0596-20240109 (дата звернення:08.07.2024).

Directive 2014/65/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Directive 2002/92/EC and Directive 2011/61/EU / An official website of the European Union, URL: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj (дата звернення: 08.07.2024).

Consolidated text: Regulation (EU) No 648/2012 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on OTC derivatives, central counterparties and trade repositories (Text with EEA relevance) (EMIR) / An official website of the European Union, URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02012R0648-20220812 (дата звернення:08.07.2024).

Regulation (EU) No 600/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Regulation (EU) No 648/2012 / An official website of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0600-20240109 (дата звернення: 08.07.2024).

Про затвердження Вимог щодо забезпечення доброчесності та прозорості на оптовому енергетичному ринку : Постанова; Нац- ком.енергетики, ком.послуг від 27.03.2024 № 614 / База даних «Законодавство України»/ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v0614874-24 (дата звернення: 09.07.2024).

Про затвердження Порядку функціонування платформ інсайдерської інформації : Постанова; Нацком.енергетики, ком. послуг від 16.01.2024 № 137 / База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v0137874-24 (дата звернення: 09.07.2024).

Reuters, Germany completes nationalization of Uniper - ministries. Published on December 22, 2022, URL: https://www.reuters.com/business/energy/germany-completes-nationalization-uniper-ministries-2022-12-22/ (дата звернення: 08.07.2024).

Henning E., Foerster J-H., Kowalcze K. Ger-many Prepares to Sell Big Stake in Nationalized Uniper, published on January 31, 2024. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-01-31/germany-said-to-prepare-sale-of-big-stake-in-nationalized-uniper (дата звернення: 08.07.2024).

Our Legal Standards / energy traders Europe. URL: https://www.energytraderseurope.org/our-contracts-overview (дата звернення: 08.07.2024).

Robertson, H. Use of weather derivatives surges as extreme climate events rock the globe. October 12, 2023 / Reuters. URL: https://www.reuters.com/markets/global-markets-weather-derivatives-anal-ysis-pix-2023-10-11/ (дата звернення: 08.07.2024).

Our Data Standards / energy traders Europe. URL: https://www.energytraderseurope.org/data-standard-overview (дата звернення: 08.07.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-09-11

Номер

Розділ

Розділ 4. Господарське право, господарсько-процесуальне право