Правове забезпечення професійного навчання і професійної орієнтації вразливих категорій населення

Автор(и)

  • В. Я. Бурак доктор юридичних наук, професор, професор кафедри соціального права Львівського національного університету імені Івана Франка, Україна https://orcid.org/0000-0002-3511-0555
  • І. М. Ласько кандидат юридичних наук, доцент, доцентка кафедри соціального права Львівського національного університету імені Івана Франка, Україна https://orcid.org/0000-0002-8303-7161

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.02.58

Ключові слова:

соціальне/трудове законодавство, соціальний захист, трудові відносини, підвищення кваліфікації, професійне навчання, працевлаштування, особа з інвалідності, соціальна послуга

Анотація

У статті досліджуються особливості правового забезпечення професійної орієнтації, професійного навчання та працевлаштування вразливих верств населення. Зауважується, що військова агресія росії негативно вплинула на український ринок праці, відтак прослідковується низький рівень зайнятості населення та високий рівень безробіття. Констатується, що перед державою постали нові виклики щодо перегляду державної політики задля сприяння зайнятості громадян та забезпечення відповідності професій та кваліфікацій громадян, котрі бажають працевлаштуватись, попиту ринку. Зауважується, що забезпечення сталості ринку праці розпочинається із професійної орієнтації, спрямованої на активізацію процесу професійного самовизначення та реалізацію здатності до праці. Окрему увагу присвячено професійному навчанню, сутність якого полягає в наданні особам знань, навичок і вмінь, необхідних для їхньої трудової діяльності. Аналіз законодавства свідчить, що система професійного навчання охоплює три категорії населення: 1) осіб, які проходять первинну професійну підготовку в закладах освіти та інших установах, що здійснюють або забезпечують підготовку кваліфікованих робітників і фахівців, 2) працівників, які проходять первинну професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації впродовж трудової діяльності, 3) безробітних, які шукають роботу і потребують первинної професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації. Детальної уваги присвячено міжнародній ініціативі, котра отримала назву «Skills Alliance», і об’єднала велику кількість урядів європейських країн, різноманітних міжнародних фінансових установ, організацій та приватних компаній навколо ідеї щодо створення можливості для чисельної кількості українців протягом наступних трьох років взяти участь у перекваліфікації чи підвищенні кваліфікації. Наводиться приклад такої ініціативи, як «Skills4Recovery», в межах якої ветеранам було запропоновано велику кількість короткострокових курсів та повноцінних навчальних програм у закладах професійної, передвищої та вищої освіти. Зауважується, що професійна орієнтація, професійне навчання та працевлаштування можуть бути отримані безробітними в межах соціальних послуг.

Посилання

Вимушений виїзд українців за кордон: як коректно оцінити масштаби? Національний інститут стратегічних даних: веб-сайт. URL: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/vymushenyy-vyyizd-ukrayintsiv-za-kordon-yak-korektno-otsinyty-masshtaby.

Міністерство соціальної політики: веб-сайт. URL: https://www.msp.gov.ua/timeline/Vnutrishno-peremishcheni-osobi.html.

Безробіття в Україні вдвічі перевищило довоєнні показники. URL: https://www.rbc.ua/rus/news/bezrobittya-ukrayini-vdvichi-perevishchilo-1704722831.html.

Вапнярчук Н.М. Світовий досвід професійного розвитку персоналу. Право та інновації. 2020. № 2 (30), с. 63–69.

Головань Т.Г. Державна політика у сфері зайнятості в умовах воєнного стану. Аналітично-порівняльне правознавство. 2023. № 4, с. 241–244.

Іванова Ю.С. Поняття професійного навчання працівників: теоретико-правовий аналіз. Право та інновації. 2014. № 4 (8), с. 148–155.

Луценко Неформальне професійне навчання працівників: проблеми правового регулювання. Публiчне право. 2016. № 1 (21), с. 241–248.

Standards of the professional development of employees: international experience and current prospects in Ukraine. Право та інноваційне суспільство. 2022. № 1(18), с. 43–56.

Відновлення ринку праці в Україні в умовах війни: регіональні аспекти. Національний інститут стратегічних досліджень: веб-сайт. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/sotsialna-polityka/vidnovlennya-rynku-pratsi-v-ukrayini-v-umovakh-viyny-rehionalni.

Про зайнятість населення: Закон України від 05.07.2012 № 5067-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n103.

Кодекс законів про працю: Закон, Кодекс від 10.12.1971 № 322-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text.

Щодо професійного навчання: Рекомендація МОП № 57 від 27.06.1939. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/993_045.

Про розвиток людських ресурсів: освіта, підготовка кадрів і безперервне навчання: Рекомендація МОП № 195 від 17.06.2004. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/993_532.

Щодо професійного навчання дорослих, включаючи інвалідів: Рекомендація МОП № 88 від 30.06.1950. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/993_069.

О техническом и профессиональном образовании : Конвенция Генер. конф. ЮНЕСКО. URL: https://unevoc.unesco.org/fileadmin/user_upload/pubs/conv-r.pdf.

Про професійний розвиток працівників: Закон України від 12.01.2012 № 4312-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4312-17#Text.

Україна та майже 50 партнерів заснували Skills Alliance на понад 700 млн євро. Урядовий портал: веб-сайт. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/ukraina-ta-maizhe-50-partneriv-zasnuvaly-skills-alliance-na-ponad-700-mln-ievro.

МОН і Skills4Recovery презентували платформу «Освіта для ветеранів». Міністерство освіти і науки України: веб-сайт. URL: https://mon.gov.ua/news/mon-i-skills4recovery-prezentuvaly-platformu-osvita-dlia-veteraniv.

IT, маркетинг, англійська, бізнес-навчання. 20 безкоштовних програм для ветеранів. Великий гід від Forbes Ukraine. URL: https://forbes.ua/lifestyle/opanuvati-novu-profesiyu-chi-zapustiti-vlasnu-spravu-gid-osvitnimi-mozhlivostyami-dlya-veteraniv-20-21022025-27357.

SoftServe: веб-сайт. URL: https://career.softserveinc.com/uk-ua/learning-and-certification.

MateAcademy: веб-сайт. URL: https://mate.academy/it-for-veterans.

GreenForest: веб-сайт. URL: https://greenforest.com.ua/controlyourfuture.

Як ветеранам війни з інвалідністю безоплатно навчатися керуванню авто. Міністерство у справах ветеранів України: веб-сайт. URL: https://mva.gov.ua/prescenter/category/86-novini/yak-veteranam-viyni-z-invalidnistu-bezoplatno-navchatisya-keruvannu-avto-1.

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 02.03.2000 № 1533-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#Text.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-04-29

Номер

Розділ

Розділ 5. Трудове право; право соціального забезпечення