Реалізація принципу поділу влади в умовах воєнного стану

Анотація

У науковій статті здійснено теоретико-правовий аналіз реалізації принципу поділу влади в умовах воєнного стану як особливого правового та політико-державного режиму. Принцип поділу влади розглядається не лише як елемент конституційного механізму організації державної влади, а як фундаментальна правова ідея та системоутворюючий принцип сучасної державності, здатний зазнавати функціональної трансформації в умовах надзвичайних обставин.

Автор виходить із положення, що воєнний стан як форма правової надзвичайності об’єктивно змінює класичну модель розподілу владних функцій, зумовлюючи перерозподіл владних повноважень, зміну співвідношення між стабільністю та ефективністю державної влади, а також трансформацію системи стримувань і противаг. У цьому контексті принцип поділу влади аналізується крізь призму теорії держави і права, теорії надзвичайних правових режимів та концепції конституційної надзвичайності.

Особливу увагу приділено теоретичному осмисленню змін у функціонуванні законодавчої, виконавчої та судової влади в умовах воєнного стану. Обґрунтовується, що посилення виконавчої влади та зменшення ролі парламентського і судового контролю мають не лише нормативний, а передусім структурно-функціональний характер і є проявом адаптації державної влади до екзистенційних загроз. Водночас наголошується, що така адаптація не є нейтральною з позицій теорії правової держави та може породжувати довгострокові ризики для демократичного правопорядку. Окремо проаналізовано феномен «нормалізації надзвичайності» як теоретико-правову проблему, що полягає в поступовому закріпленні тимчасових надзвичайних управлінських практик у звичайній моделі державного управління. Доведено, що за відсутності внутрішніх механізмів самозгортання надзвичайного режиму принцип поділу влади втрачає матеріальний зміст і перетворюється на декларативну правову конструкцію.

Зроблено висновок, що з позицій теорії держави і права допустимою є лише така модель реалізації принципу поділу влади в умовах воєнного стану, що поєднує функціональну концентрацію виконавчої влади з теоретично та нормативно обґрунтованими обмеженнями, спрямованими на збереження правової ідентичності держави та забезпечення повернення до звичайного правового режиму після усунення надзвичайних обставин.