Освітній омбудсмен в системі захисту конституційного права на освіту в Україні

Анотація

В статті досліджено місце та роль інституту освітнього омбудсмена в системі захисту конституційного права на освіту, зокрема, охарактеризовано порядок призначення освітнього омбудсмена, проаналізовано встановлені вимоги до кандидата на посаду освітнього омбудсмена та висловлено позиції щодо їх уточнення. Окрему увагу приділено завданням та повноваженням освітнього омбудсмена та дослідженню практики їх реалізації. Визначено, що попри наявність права представляти інтереси особи в суді, судова практика стосовно цього питання є неоднозначною. На основі аналізу судових рішень виявлено практику залучення освітнього омбудсмена до судового розгляду окремих справ щодо порушення прав людини. Проаналізовано діяльність освітнього омбудсмені у сфері захисту права на освіту, а також інформаційно-просвітницьку діяльність та діяльність щодо удосконалення правового регулювання відносин у сфері забезпечення, реалізації та захисту конституційного права на освіту.

Встановлено, що попри нещодавнє запровадження цього інституту, практика його діяльності свідчить про ефективність діяльності та взаємодії з учасниками освітнього процесу, органами влади та іншими стейкхолдерами. Підкреслено, що способи захисту освітнім омбудсменом права на освіту є обмеженими, але при цьому залишаються характерними для цього інституту. На основі аналізу порядку звернення до освітнього омбудсмена, порядку та практики розгляду цих звернень, аргументовано висновок про наявність зрозумілої та доступної процедури звернення, а також затребуваності цього інституту серед учасників освітнього процесу.

Обґрунтовано доцільність закріплення обов’язковості залучення освітнього омбудсмена (особисто, або шляхом надання письмової позиції) в ході удосконалення правового регулювання забезпечення, реалізації та захисту права на освіту в Україні.

Окрему увагу приділено незалежності освітнього омбудсмена як важливої гарантії його діяльності.

Виокремлено шляхи подальшого розвитку інституту освітнього омбудсмена в Україні в контексті удосконалення правого регулювання, посилення співпраці з органами влади та міжнародними партнерами.