Чи є Цивільний кодекс України «батьком законів»?
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2026.01.1.47Ключові слова:
цивільний кодекс, колізії норм, конкуренція норм, рекодифікація, декодифікаціяАнотація
У статті доводиться, що уявлення про вищу силу Цивільного кодексу України (ЦК) порівняно з іншими законами не відповідає Конституції України. Крім того, таке уявлення призводить до нерозумних результатів, що не відповідає меті тлумачення законодавства. Тому ідею статусу ЦК як «батька законів», який має вищу юридичну силу порівняно з іншими законами, слід відкинути. Вирішувати колізії (конкуренцію) норм ЦК з нормами інших законів слід так само, як і у випадку колізії норм некодифікованих законів. Вирішення колізій норм є різновидом тлумачення законодавства. Для цього можуть застосовуватись різні методи тлумачення, включаючи максими «lex posterior derogat legi priori» та «lex specialis derogat legi generali»; при цьому абстрактна ієрархія між цими правилами відсутня; більше того, ці правила (як і будь-які інші правила тлумачення) не є такими, що завжди підлягають беззастережному застосуванню. Імперативне встановлення наперед єдиних для всіх випадків методів вирішення колізій є неможливим. Більшу вагу слід надавати засадам розумності та справедливості, ніж формальним правилам вирішення колізій. Це підтверджується судовою практикою Верховного Суду.
Розуміння ЦК як такого, що має «пріоритет» над іншими законами, призвело, серед іншого, до появи так званих декодифікаційних правил. Вони вимагають одночасно з поданням проєкту закону, який регулює цивільні відносини інакше, ніж ЦК, подавати і окремий проєкт закону про внесення змін до ЦК. Це шкодить самому ЦК, бо провокує внесення до нього постійних змін у зв’язку з прийняттям некодифікованих законів, що позбавляє його сталості. Крім того, сама мета послаблення декодифікаційних процесів виглядає принаймні сумнівною, адже декодифікація є відповіддю на соціальні та економічні зміни, внаслідок чого поза межами ЦК регулюється значний масив відносин.
Вміщення до ЦК фрагментарних (нібито найбільш важливих) положень, які регулюють ті самі відносини, які врегульовані іншими (профільними) законами, призводить до створення штучної колізії норм. Прикладами є вміщення до ЦК окремих положень про товариства з обмеженою відповідальністю, про акціонерні товариства, про кооперативи. Такий підхід є даниною радянській традиції, з якою слід покінчити.
Посилання
Ромовська З. Українське цивільне право: Загальна частина. Академічний курс. Підручник. Київ, 2005. 560 с.
Науково-практичний коментар до цивільного законодавства України : у 2 т. / В.Г. Ротань та ін. Харків, 2010. Т. 1. 800 с.
Дутка Г.І. Закон у системі нормативно-правових актів України : Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 Київ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. Київ, 2003. 18 c. URL: http://search.nbuv.gov.ua/aref/20081124012738.
Pohribnyi S.O., Kot O.O. Updating the civil code of Ukraine as a guarantee of effective interaction between the state and society. Journal of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine. 2021. Vol. 28. No. 1. Р. 106-114. URL: https://visnyk.kh.ua/uk/article/download/onovlennya-tsivilnogo-kodeksu-ukrayini-yak-zaporuka-efektivnoyi-vzayemodiyi-derzhavi-ta-suspilstva.
Цивільне право: підручник: у 2 т. / В.І. Борисова та ін.; за ред. В.І. Борисової, І.В. Спасибо-Фатєєвої, В.Л. Яроцького. Харків, 2011. Т. 1. 656 с.
Стефанчук Р.О. Сім невирішених справ чи «сім смертних гріхів” сучасного законотворення? Університетські наукові записки. 2012. № 1. С. 72-79. URL: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/Unzap_2012_1_11.pdf.
Цивільне право України: підручник: в 2 т. / Яновицька Г.Б. та ін.; за ред. Г.Б. Яновицької, В.О. Кучера. Львів, 2014. – Т. 1. 444 с.
Постанова ВП ВС від 05.04.2023 у справі № 911/1278/20 (провадження № 12-33гс22, п. 7.33). URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110208958.
Книппер Р., Назарян В. Очерки к проблеме законодательной техники. Эшборн, 1999. URL: https://web.archive.org/web/20080725001853/http://cis-legal-reform.org:80/publication/articles-reports/probleme-gesetzgebungstechnik.ru.html.
Постанова ВП ВС від 03.11.2021 у справі № 360/3611/20 (провадження № 11-209заі21). URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/101211541.
Slovnyk.ua. URL: https://slovnyk.ua.
Словник синонімів Караванського онлайн. URL: https://562.slovaronline.com.
Простибоженко О.С. Юридична сила та ієрархія нормативно-правових актів / Правотворчість в Україні: перспективи законодавчого врегулювання: збірник наукових праць / за заг. ред. О.О. Кота, А.Б. Гриняка, Н.В. Міловської. Одеса, 2022. С. 19-49. URL: http://library.megu.edu.ua:8180/jspui/bitstream/123456789/4496/1/2022-KRTS-Pravotvorchist-v-Ukrayini_print.pdf.
Постанова ВС від 19.02.2024 у справі № 753/95/21, п. 88. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117206127.
Зуєва В.О., Пилипенко О.Є. Ієрархія / Енциклопедія історії України: в 10 т. Т. 3: Е-Й / Редкол.: В.А. Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. Київ, 2005. 672 с. URL: http://www.history.org.ua/?termin=Ierarkhija.
Кузнєцова Н., Довгерт А. Цивільний кодекс України: визнані здобутки кодифікації. Право України. 2014. № 2. С. 9-24. URL: https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://pravoua.com.ua/storage/files/magazines/files/pravoukr-2014-2-pravo_ukr_2_14.pdf&ved=2ahUKEwitnIP3lo6SAxVdUFUIHZCKGiQQFnoECBIQAQ&usg=AOvVaw1a0tNNGFSn9k2G0lQM7YsJ.
Колодій А.М. Конституція і розвиток принципів права України (методологічні питання): дис. … доктора юрид. наук: 12.00.01. Нац. акад. внутр. справ. Київ, 1998. 391 с.
Greenawalt K. Constitutional and Statutory Interpretation / The Oxford Handbook of Jurisprudence and Philosophy of Law / Jules L. Coleman, Kenneth Einar Himma & Scott J. Shapiro (Eds.). Oxford, 2004. Р. 268–310. URL: https://scholarship.law.columbia.edu/faculty_scholarship/4425.
Мірошниченко А.М. Статичне та динамічне тлумачення права. Право і громадянське суспільство. 2012. № 1. С. 59-66. URL: http://lcslaw.knu.ua/2012-1.pdf.
Мірошниченко А.М., Попов Ю.Ю. Чи потрібний Закон України «Про нормативно-правові акти»? Форум права. 2009. № 1. С. 362-372. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3002533.
Парасюк М.В., Парасюк В.М., Грабар Н.М. Цивільне право України (загальна частина) (у схемах та таблицях): навч. посіб. Львів, 2020. 364 с.
Hart H.M., Jr., Sacks A.M. The legal process: basic problems in the making and application of law. William N. Eskridge, Jr. & Philip P. Frickey eds. 1994, at 1378. Цитується за: Parrillo N.R. Leviathan and Interpretive Revolution: The Administrative State, the Judiciary, and the Rise of Legislative History, 1890-1950. Yale Law Journal. 2013. Vol. 123. No. 2. Р. 266-411. URL: https://ssrn.com/abstract=2357555.
Гончаров В.В. Динамічне тлумачення юридичних норм / Праці Львівської лабораторії прав людини і громадянина Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування Національної академії правових наук України / Редкол.: П.М. Рабінович (голов. ред.) та ін. Серія І. Дослідження та реферати. Вип. 27. Львів, 2013. 252 с. URL: https://www.academia.edu/15632840/%D0%94%D0%B8.
Антошкіна В.К. Способи і правила тлумачення норм права та договорів. Прикарпатський юридичний вісник. 2019. Вип. 4 (29). Том 1. С. 8-14. DOI: https://doi.org/10.32837/pyuv.v1i4(29).386.
Легка О. Динамічне юридичне тлумачення: практика Європейського суду з прав людини. Підприємництво, господарство і право. 2016. № 10. С. 119-123. URL: http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2016/10/26.pdf.
Moreleau O. Codes as Straight-Jackets, Safeguards, and Alibis: The Experience of the French Civil Code. North Carolina Journal of International Law. 1995. Vol. 20. № 2. 273-289. URL: https://scholarship.law.unc.edu/ncilj/vol20/iss2/3.
Козюбра М.І. Юридичне тлумачення: проблеми методології. Наукові записки НаУКМА. Юридичні науки. 2014. Т. 155. С. 3-8. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/bitstreams/19f00bcb-967d-4492-9f1f-67ade2334355/download.
Чистякова Ю.В. Тлумачення норм права Конституційним судом України в контексті досвіду інших правових систем. Юридичний науковий електронний журнал. 2017. №5. 26-29. URL: http://lsej.org.ua/5_2017/7.pdf.
Подцерковний О.П. Проблеми співвідношення законодавчих положень у контексті законопроекту «Про правотворчу діяльність». 27.07.2021. URL: https://coordynata.com.ua/problemi-spivvidnosenna-zakonodavcih-polozen-u-konteksti-zakonoproektu-pro-pravotvorcu-dialnist.
Marbury v. Madison, 5 U.S. 137 (1803).
Картка законопроєкту № 14057 від 21.09.2025. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/57355.
Цивільний кодекс України: Науково-практичний коментар / За ред. розробників проекту Цивільного кодексу України. Київ, 2004. 928 с.
Murillo, M.L. The Evolution of Codification in the Civil Law Legal Systems: Towards Decodification and Recodification. Florida State University Journal of Transnational Law & Policy. 2001. Vol. 11. Iss. 1. Article 5. URL: https://ir.law.fsu.edu/jtlp/vol11/iss1/5.
Биля-Сабадаш І.О. Нормотворча техніка як інструмент забезпечення системності законодавства. Форум права. 2010. № 1. С. 24-33. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgibin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/FP_index.htm_2010_1_6.pdf.
Фулей Т., Лукас Л., Сайц Л. Розробка проектів нормативно-правових актів відповідно до методики вирішення проблем. Київ, 2012. 180 с.
Кузнєцова Н.С. Для приватного права євроінтеграція реалізується через процес гармонізації. Юридична практика. 16.03.2023. URL: https://pravo.ua/dlia-pryvatnoho-prava-ievrointehratsiia-realizuietsia-cherez-protses-harmonizatsii-nataliia-kuznietsova-vitseprezydent-naprnu.
Картка законопроєкту № 14056 від 21.09.2025. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/57356.
Попов Ю.Ю. Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»: науково-практичний коментар. Київ, 2019. – 391 с. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3490738.
Хворостянкіна А. Дефініції в законодавчих текстах: питання теорії. Право України. 2005. № 11. С. 28–32.
Марусенко Р.І. Формулювання дефініцій у правовій доктрині та практиці законотворення. Право і громадянське суспільство. 2012. № 1. С. 35-45. URL: http://lcslaw.knu.ua/2012-1.pdf.
Подцерковний О.П. Загальні та спеціальні норми: проблеми виявлення та вирішення конкуренції. Вісник господарського судочинства. 2009. № 6. С. 34-43. URL: https://dspace.onua.edu.ua/bitstreams/f791b6c2-7f10-4f9c-8d72-5ffb00b38124/download.
Chavannes R.D. E. M. Meijers and the Recodification of the Dutch Civil Code after World War II: Renewal’s Only Victory? Optional thesis. Oxford, 1997. 33 р. URL: https://blog.chavannes.net/1997/04/e-m-meijers-and-the-recodification-of-the-dutch-civil-code-after-world-war-ii-renewals-only-victory.
Циппеліус Р. Юридична методологія. Чернівці, 2003. 184 с.
Постанова ВС від 04.09.2024 у cправі № 908/3236/21, п.п. 10.10, 10.11. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/122021182.
Постанова ВС від 21.11.2024 у справі № 916/4323/23, п.п. 61, 62 URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/123713246.
Riggs v. Palmer, 115 N.Y. 506 (1889).
Seidenfeld M. A Process Failure Theory of Statutory Interpretation. William & Mary Law Review. 2014. Vol. 56. Iss. 2. P. 467-530. URL: https://scholarship.law.wm.edu/wmlr/vol56/iss2/4.
Halperin J.-L. Law in Books and Law in Action: The Problem of Legal Change. Maine Law Review. 2011. Vol. 64. No 1. P. 45-76. URL: https://digitalcommons.mainelaw.maine.edu/mlr/vol64/iss1/4.
Постанова ВП ВС від 30.06.2020 у справі № 19/028-10/13 (провадження № 12-158гс19, п. 10.28). URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/90458901.
Постанова ВС від 13.11.2024 у справі № 911/934/23 (пункт 97). URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/123819156.
Постанова ВП ВС від 22.06.2021 у справі № 334/3161/17 (провадження № 14-188цс20). URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/98483113.
Рішення КСУ від 13.03.2012 у справі № 5-рп/2012 за конституційним зверненням громадянки Галкіної Зінаїди Григорівни щодо офіційного тлумачення положення частини четвертої статті 3 Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» (справа про заборону розірвання договорів інвестування житлового будівництва). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-12#Text.
Постанова ВП ВС від 15.02.2023 у справі № 910/18214/19 (провадження № 12-8гс22, п. 9.56). URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110231843.
Постанова ВП ВС від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16 (провадження № 12-143гс18, п. 8.2). URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/80427441.
Постанова ВП ВС від 21.08.2019 у справі № 569/4373/16-ц (провадження № 14-298цс19) URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/84153043.
Постанова ВП ВС від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17 (провадження № 12-98гс19, п. 53). URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/90111849.
Постанова ВП ВС від 19.07.2023 у справі № 910/16820/21 (провадження № 12-44гс22, п. 8.48). URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/112370217.
Берназюк Я. Застосування принципу lex specialis при вирішенні колізій у законодавстві: аналіз судової практики. Слово Національної школи суддів України. 2022. № 1–2 (38–39). С. 69-82. DOI: https://doi.org/10.37566/2707-6849-2022-1-2(38-39)-7.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Ю. Ю. Попов
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
