Юридичні механізми стимулювання підприємництва на сільських територіях: досвід України та Балтійських країн

Анотація

У статті проаналізовано особливості правових засобів стимулювання підприємництва на сільських територіях в Україні та в країнах Балтії – Латвії, Литві та Естонії. Зазначено, що стимулювання підприємництва на сільських територіях та належне правове забезпечення цього процесу є міжнародним зобов’язанням нашої держави відповідно до Угоди про асоціацію України з ЄС.

Відзначено, що на сьогодні в Україні немає спеціального закону про розвиток підприємництва на сільських територіях; норми про розвиток сіл розпорошені по різних законодавчих актах та стратегічних документах. У цих актах зроблено акцент на розвитку саме сільського господарства, а не сільського підприємництва, яке є ширшим поняттям.

Юридичному механізму стимулювання підприємництва на сільських територіях у Балтійських країнах притаманна системність регулювання, цілісніші рамки для розвитку, які інтегровані з інструментами Спільної аграрної політики ЄС (CAP), що забезпечує стабільне фінансування та чіткі пріоритети.

Запропоновано створити відповідне правове середовище для стимулювання сільського підприємництва в Україні та удосконалити юридичний механізм такого стимулювання. З цією метою: ухвалити Єдину рамку політики стимулювання підприємництва на сільських територіях, спеціальний закон та комплексну державну стратегію з чіткими індикаторами; синхронізувати національні програми з європейськими інструментами фінансування; запровадити гранти та/ або податкові кредити для сільських кооперативів у переробці та логістиці; спростити дозвільні процедури, запровадити малі гранти на адаптацію об’єктів агротуризму та креативної індустрії; стимулювати малі проекти відновлюваної енергетики для фермерів і кооперативів через пільгове кредитування; створити систему сервісних центрів, наприклад, регіональні центри підтримки сільських підприємців з наданням юридичної, бухгалтерської, маркетингової підтримки, реалізацією програм навчання у сфері агротехніки, переробки, електронної комерції, брендингу локальних продуктів, розвитку здатності громад готувати проєкти та залучати фінансування і подібне.