Проблеми правового режиму майна національних академій наук України

Анотація

В статті досліджено правовий режим майна (майнових комплексів) Національної академії наук України та національних галузевих академій наук з урахуванням змін, внесених Законом України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб». Звертається увага на суперечності в законодавстві, що виникли з прийняттям цього закону та обґрунтовується висновок щодо необхідності приведення Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих національних академій наук та статусу їх майнового комплексу» у відповідність до законів України «Про управління об’єктами державної власності» та «Про наукову і науково-технічну діяльність», зокрема, в частині уніфікації правових норм, що визначають повноваження НАН України та галузевих академій наук з управління об’єктами майнових комплексів відповідних академій. Стверджується, що внесені зміни звужують майнові права як національних академій наук, так і віднесених до їх відання організацій щодо державного майна, переданого їм на праві узуфрукту державного майна та за договором оренди. Крім цього, потребують більш чіткого правового врегулювання відносини, пов’язані з орендою майна національних академій наук, кошти від якої становлять істотне джерело фінансування діяльності академій. Встановлена заборона на укладення договорів оренди майна національних академій істотно зменшить і без того недостатнє фінансове забезпечення організацій, віднесених до їх відання.

Аргументовано доцільність визначити в Законі України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих національних академій наук та статусу їх майнового комплексу» правовий режим коштів, отриманих організаціями та установами цих академій від надання платних послуг та майна, набутого ними з інших джерел, не заборонених законом, для чого запропоновано залишати це майно (кошти) на праві власності організаціям та установам. Зазначається, що законодавчого вирішення потребують відносини щодо відчуження зазначеного майна, зокрема, стосовно визначення органу, уповноваженого приймати рішення щодо його відчуження. Крім цього, потребують більш чіткого правового врегулювання відносини, пов’язані з орендою майна національних академій наук, кошти від якої становлять істотне джерело фінансування діяльності академій. Встановлена заборона на укладення договорів оренди майна національних академій істотно зменшить і без того недостатнє фінансове забезпечення організацій, віднесених до їх відання.