Правове регулювання працевлаштування осіб з інвалідністю в Україні

Анотація

У статті з’ясовано основні законодавчі новели у механізмі працевлаштування осіб з інвалідністю в України. Встановлено, що державний фонд соціального захисту осіб з інвалідністю є спеціальним фондом Державного бюджету України. Досліджено, що основним джерелом формування коштів державного фонду соціального захисту є внески роботодавців на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Аргументовано, що порядок використання коштів державного фонду повинен базуватися на принципі їхнього цільового використання. Наголошено на необхідності розроблення та затвердження Порядку використання коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Досліджено досвід окремих країн у сфері працевлаштування осіб з інвалідністю та проаналізовано дві моделі державної політики у цій сфері: модель квот – нормативне закріплення певної кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю; модель антидискримінаційного підходу – введення до національного законодавства положень, що протидіють дискримінації на ринку праці із позитивним заохоченням роботодавців.

Акцентовано увагу, що працевлаштування осіб з інвалідністю тепер є обов’язком для роботодавців приватного та державного секторів економіки. Проаналізовано зміни, які відбулись у питанні нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, зокрема щодо встановлення нормативу у розмірі 2% від кількості працівників для закладів охорони здоров’я, реабілітаційних закладів та надавачів соціальних послуг; державних, комунальних та недержавних підприємств, установ, організацій, основним видом діяльності яких є реабілітація осіб з інвалідністю, навчання таких осіб або догляд за ними.

Проведено аналіз механізму здійснення заходів розумного пристосування робочих місця для осіб з інвалідністю та їхній вплив на зростання працевлаштування таких осіб. Критично проаналізовано положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження принципів, критеріїв та меж розумного пристосування та універсального дизайну» під кутом зору ефективного стимулювання роботодавця до працевлаштування осіб з інвалідністю. Досліджено законодавчі положення, які передбачають можливість створення підприємств трудової інтеграції осіб з інвалідністю та підприємств захищеного працевлаштування.