До питання атестації бібліотекарів: правовий аспект та огляд судової практики
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2026.01.2.12Ключові слова:
Конституція України, оцінка ділових якостей працівника, атестація працівників, професійна компетенція, трудовий спір, захист трудових прав, професійний розвиток працівників, атестаційна комісія, підтвердження кваліфікації працівниківАнотація
Стаття присвячена аналізу проблемних правових питань атестації бібліотекарів. Звертається увага, що правове регулювання проведення атестації працівників регулюється Законом України «Про професійний розвиток працівників» від 12.02.2012 року № 4312-VІ. Підкреслюється, що працівники, які проходять атестацію, мають можливість не лише зарекомендувати себе як кваліфіковані, компетентні й ініціативні співробітники, але мають можливість забезпечити кар’єрний ріст. У свою чергу роботодавці мають можливість не лише сформувати кадровий резерв, але й підвищити ефективність та якість колективної праці.
Акцентується увага, що під час атестації особа вважається такою, що відповідає займаній посаді, поки інше не буде встановлено рішенням атестаційної комісії. Зазначається, що ніхто не може стверджувати й офіційно визначати особу такою, що не відповідає займаній посаді, поки щодо неї атестаційною комісією не буде винесено таке рішення. Звертається увага, що невідповідність кваліфікації займаній посаді – це оціночна категорія, яка залежить від конкретних обставин справи. Наголошується, що рішення атестаційної комісії про невідповідність працівника займаній посаді має бути обов’язково обґрунтованим. Сформульовано висновок, що атестація завжди має бути проведена у правому полі. Адже це дозволить уникнути несприятливих наслідків для роботодавця.
Досліджуються не лише правові аспекти атестації бібліотекарів, а також судова практика з цього питання. Звертається увага, що у даному напряму існує низка проблем, як правового, так і організаційного характеру. Наголошується, що питання щодо професійної компетенції складу атестаційної комісії вищевказаним законом не визначено. Запропоновано на законодавчому рівні визначити поняття та чіткі критерії, за якими можна ідентифікувати висококваліфікованого фахівця. Досліджена низка наукових публікацій щодо цієї проблематики. Зроблені загальні висновки, що чинне законодавство у цій сфері потребує реформування, а також надані пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання у цій сфері, які дозволять покращити процедуру атестації працівників, зокрема, зроблять її більш ефективною.
Посилання
Tishchenkova S. The concept of employee performance review in labor law of Ukraine. Scientific Bulletin of Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs: Scientific Journal. 2015. No. 3. Pp. 137-145. URL: https://visnik.dduvs.edu.ua/index.php/visnyk/issue/view/26/46.
On Professional Development of Employees: Law of Ukraine of January 12, 2012. Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2012. No. 39. Article 462.
Supreme Court Resolution in case No. 335/7435/18 of February 12, 2020. Analytical and legal system ZAKONONLINE. URL: https://zakononline.ua/court-decisions/show/87703115 (accessed on January 2, 2026).
Supreme Court Resolution in case No. 464/1610/18 of January 21, 2020. Analytical and legal system ZAKONONLINE.
Dictionary of Occupational Titles, Issue 81 “Culture and Art”: approved by the order of the Ministry of Culture of Ukraine No. 168 of April 14, 2000 in coordination with the Ministry of Labor and Social Policy of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0168280-00/print (accessed on January 2, 2026).
On approval of the Regulation on a Library of a Secondary School of the Ministry of Education of Ukraine: approved by the order of the Ministry of Education of Ukraine No. 139 of May 14, 1999. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0139281-99#Text (accessed on January 2, 2026).
On approval of the Regulation on Performance Review of Employees of Enterprises, Institutions, Organizations and Cultural Institutions approved by the order of the Ministry of Culture and Tourism of Ukraine No. 44 of July 16, 2007. Official Bulletin of Ukraine. 2007. No. 67. Article 2590.
On approval of Issue 1 “Professions of employees that are common to all types of economic activity” of the Dictionary of Occupational Titles: approved by the order of the Ministry of Labor and Social Policy of Ukraine No. 336 of December 29, 2004. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0336203-04#Text (accessed on January 2, 2026).
Burak V.Ya., Stasiv O.V. Performance review as evaluation of professional activity of an employee. Juridical scientific and electronic journal. No. 12/2024. Pp. 183–185. URL: http://lsej.org.ua/12_2024/41.pdf.
Mishok S.M. Features of legal regulation of employee performance review in Ukraine: abstract for the degree of Candidate of Legal Sciences. Kharkiv. 2019. 21 p. URL: https://dspace.univd.edu.ua/items/6520dd6c-657b-4431-ae46-bed290dcbcb5.
Supreme Court Resolution in case No. 297/3092/15-ц of May 30, 2018. Analytical and legal system ZAKONONLINE. URL: https://iplex.com.ua/doc.php?regnum=74439968&red=100003032cbf94f5bf4d41274aaf0c5c4176c5&d=5 (accessed on January 2, 2026).
Supreme Court Resolution in case No. 273/429/17 of February 19, 2020. Analytical and legal system ZAKONONLINE. URL: https://zakononline.ua/court-decisions/show/87732997.
Supreme Court Resolution in case No. 654/941/17 of January 27, 2020. Analytical and legal system ZAKONONLINE. URL: https://zakononline.ua/court-decisions/show/87517096 (accessed on January 2, 2026).
Labor Code of Ukraine No. 322-VIII of December 10, 1971. Bulletin of the Verkhovna Rada of the Ukrainian SSR. 1971. Annex to No. 50. Article 375.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 О. А. Трюхан

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.