Інституційний розвиток Національного агентства з питань запобігання корупції як гарантія реалізації антикорупційної політики в Україні

Анотація

У статті досліджуються окремі питання інституційного розвитку Національного агентства з питань запобігання корупції як ключового елементу національної системи превенції корупції та інституційної гарантії реалізації державної антикорупційної політики України. Обґрунтовується, що в умовах воєнного стану, ліквідації його наслідків і виконання міжнародних зобов’язань у межах європейської інтеграції ефективність антикорупційної політики визначається не лише якістю нормативного регулювання, а насамперед рівнем інституційної спроможності органів, відповідальних за її формування, координацію та моніторинг.

Проаналізовано реалізацію Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми, виявлено інституційні обмеження, пов’язані з розривом між стратегічним плануванням і практикою виконання антикорупційних заходів. Обґрунтовано необхідність подальшого стратегічного оновлення антикорупційної політики в межах Антикорупційної стратегії на 2026-2030 роки із посиленням системоутворюючої ролі Національного агентства з питань запобігання корупції.

Особливу увагу приділено організаційному, кадровому та нормативному вимірам інституційного розвитку Національного агентства з питань запобігання корупції. Аргументовано доцільність створення його територіальних органів як інструменту посилення превентивної складової антикорупційної політики на регіональному та місцевому рівнях, особливо в умовах відбудови зруйнованої інфраструктури та реалізації публічних проєктів з підвищеними корупційними ризиками. Доведено значення кадрового посилення цього органу для забезпечення ефективного фінансового контролю, проведення повних перевірок декларацій і моніторингу способу життя суб’єктів декларування.

Окремо обґрунтовано необхідність нормативного закріплення обов’язкового характеру підзаконних нормативно-правових актів Національного агентства з питань запобігання корупції та інституціоналізації системної антикорупційної експертизи законопроєктів у сферах із підвищеним рівнем корупційних ризиків як передумови підвищення якості правотворчої діяльності та запобігання відтворенню корупційних ризиків.