Зарубіжні підходи до визначення принципів регулювання обороту віртуальних активів

Анотація

Віртуальні активи стали важливим елементом фінансових ринків, але їх правовий статус, регулювання та інтеграція в економічну систему викликають численні дискусії. У багатьох випадках це зумовлює формування нових, концептуально переосмислених підходів до фінансового регулювання та визначення принципів, на яких воно має базуватися. З огляду на це, набувають актуальності питання дослідження зарубіжних підходів до визначення принципів регулювання обороту віртуальних активів. У статті проаналізовано ризик-орієнтований підхід регулювання віртуальних активів, за умов застосування якого, інтенсивність і періодичність наглядових заходів та правозастосування визначаються рівнем ризику, притаманного відповідній діяльності у секторі.

Досліджено принцип саморегулювання, який передбачає надання права усій галузі або окремим групам суб’єктів, що надають послуги, пов’язані з віртуальними активами, самостійно впорядковувати власну діяльність без безпосереднього втручання державних органів.

Розглянуто підхід регулювання через примус, який реалізовуються шляхом застосування регуляторними органами примусових заходів, зокрема штрафів, стягнень та судових позовів.

Виокремлено ключові групи принципів IOSCO, які мають визначальний вплив на формування підходів до регулювання віртуальних активів. Зауважено, що принципи IOSCO сприяють гармонізації регуляторних підходів у різних країнах, що сприяє інтеграції ринків віртуальних активів у світову фінансову систему.

Проаналізовано принцип технологічної нейтральності як підхід до визначення принципів та засад державного регулювання правовідносин, пов’язаних із віртуальними активами, який у тому числі передбачає, що законодавче регулювання має бути спрямоване на зміст операції з віртуальними активами, а не технологію, за допомогою якої такі операції здійснюються.

Сформульовано висновок, що міжнародна практика регулювання віртуальних активів демонструє різноманітність підходів до формування принципів, які забезпечують безпеку, прозорість та стабільність фінансових систем та є результатом адаптації міжнародних стандартів, функціональних вимог і потреб локальних ринків.