Правове забезпечення комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості в громадах міст України

Анотація

Стаття присвячена аналізу окремих аспектів правового забезпечення комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості в громадах міст України. Проведено порівняльний аналіз понять «соціальна послуга», «соціальна послуга загальнонаціонального значення» та «комплексна соціальна послуга з формування життєстійкості» за змістом їх спрямування.

Аргументовано, що життєстійкість міської громади має базуватися на сукупності факторів, які забезпечують стабільність її життєдіяльності та охоплюють такі види стійкості як – особистісна, часова, кризова, екологічна, структурна, соціальна, економічна, ресурсна, громадянська, безпекова, інфраструктурна, цифрова, суспільна, адміністративна, волонтерська, психологічна.

У статті обґрунтовано, що «життєстійкість міста» («міська резільєнтність») є базовою категорією, до якої питання стійкості міської громади відносяться безпосередньо. З позиції автора резільєнтність міста спирається на три ключові складові: стійкість міського управління; стійкість міської інфраструктури; стійкість міського населення. Виявлено, що основна спрямованість ініціатив і стандартів ЄС із забезпечення економічної безпеки та стійкості впродовж 2026 та наступних років для європейських міст націлена на такі сфери - кліматична стійкість, соціальна стійкість, управлінська та цифрова стійкість, політична стійкість.

Встановлено, що інститут законодавства про соціальні послуги у наразі формально не визначений у юридичній класифікації, хоча сукупність нормативно-правових актів та їх окремих частин, які регулюють цю сферу суспільних відносин, свідчить про те, що він не тільки стрімко формується й розвивається, а має чіткі міжгалузеві ознаки. Останні проявляються в наявності приписів, що регулюють вказані відносини в межах актів соціального, оборонного законодавства та законодавства про охорону здоров’я. Систематизовано законодавство України у сфері комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості в громадах міст України. Запропоновано визначення додаткових видів стійкості, що характеризують стан членів міської громади.