Актуальні питання регулювання штатного розпису органів прокуратури

Анотація

Вказується, одним із ключових завдань кожного органу публічної адміністрації є підбір персоналу та визначення оптимального штату співробітників для виконання визначених законом завдань.

Наукова публікація присвячена дослідженню актуальних питань регулювання штатного розпису органів прокуратури. Аналізуються правові засади організаційно-штатної роботи в органах прокуратури. Окрему увагу приділено формуванню штатних розписів регіональних прокуратур. Досліджується питання різного підходу до формування штатних розписів обласних прокуратур однакової категорії. Визначаються проблемні питання організації такої діяльності, зокрема з урахуванням рівномірного навантаження на прокурора залежно від рівня злочинності та кількості населення за областями України. Запропоновано додаткові критерії для визначення рівномірного кількісного складу органу прокуратури. Аналізуються питання різниці штатної та фактичної чисельності працівників органів прокуратури, використання цих понять в офіційних документах та наслідки підміни цих термінів одне одного. Формулюються пропозиції щодо удосконалення адміністративно-правових засад організації управління в органах прокуратури в частині регулювання штатного розпису органів прокуратури.

Автор приходить до висновку, що правові засади організації кадрової роботи в органах прокуратури потребують суттєвого удосконалення. Зокрема, вважає за доцільне розробити та нормативно закріпити єдину методику (формулу) формування штатного розпису обласних та окружних прокуратур. Кількість посад в органі має прямопропорційно залежати від чисельності населення, рівня злочинності (кількості зареєстрованих проваджень) та реального процесуального та іншого робочого навантаження, а не від площі території, на якій здійснює діяльність орган прокуратури.

Окрім того, з метою уникнення суб’єктивізму та вибіркового підходу при зміні штатів, необхідно внормувати питання одночасного внесення змін до структур усіх прокуратур відповідної категорії. Також є потреба провести повний аудит кадрового складу на предмет виявлення осіб, які перебувають поза штатом, та оцінити обсяг фінансових витрат на їх утримання з метою оптимізації бюджетних видатків.