Правові засади запровадження та припинення застосування державою засобів регуляторної політики щодо непрямого оподаткування у сільському господарстві

Автор(и)

  • О. П. Киценко кандидат юридичних наук, докторант кафедри адміністративного та фінансового права, Національний університет біоресурсів і природокористування України, Україна https://orcid.org/0009-0008-3503-2025

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2026.02.2.22

Ключові слова:

державне регулювання, непрямі податки, регуляторна політика, Податковий кодекс України, податок на додану вартість, сільське господарство, нормативно-правовий акт, спеціальний режим оподаткування, суб’єкти аграрного сектору

Анотація

У статті здійснено дослідження питання використання спеціальних режимів оподаткування непрямими податками суб’єктів аграрного сектору у регуляторній політиці держави та встановлено, що нормативно-правове регулювання такої політики побудовано з врахуванням системи принципів, рішень та заходів, які приймаються органами влади для досягнення більшого економічного ефекту в діяльності таких суб’єктів. Встановлено, що найбільш дієвим способом нормативно-правового регулювання фінансової підтримки сільськогосподарських платників у податковій системі України є механізм нарахування та сплати ПДВ. Фінансово-правовий механізм ПДВ може використовуватись не лише для забезпечення фіскальних цілей, а й з метою регулювання відносин стимулювання вітчизняних сільськогосподарських товаровиробників. Шляхом аналізу нормативно-правових актів за період з 1998 року по даний час, охарактеризовані економіко-правові моделі спеціального режиму оподаткування ПДВ та його поступове призупинення (Законом України «Про податок на додану вартість», Податковий кодекс України та несені до нього зміни). Встановлено, що скасування з 1 січня 2017 р. спеціального режиму оподаткування ПДВ стало результатом політики нормативно-правового забезпечення посилення податкового навантаження на сільськогосподарських виробників. Підсумовано той факт, що регуляторна політика держави щодо оподаткування суб’єктів аграрного сектору на початок 2026 р. полягає у законодавчому закріпленні зниженої ставки ПДВ (14%) на операції з імпорту та постачання на території України деяких видів сільськогосподарської продукції та звільнення (0%) від оподаткування ввезених на митну територію України племінних чистопородних тварин, племінних (генетичних) ресурсів. Запропоновано спрямування регуляторної державної діяльності на відновлення пільгових режимів оподаткування ПДВ для підтримки стабільного розвитку аграрного сектору нашої держави, а також урегулювання балансу між фіскальними інтересами держави та виробничо-господарськими інтересами суб’єктів сільського господарства в Україні.

Посилання

Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закону України від 11 верес. 2003 р. № 1160-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15/ed20221120#Text (дата звернення: 07.02.2026).

Педь І.В. Непрямі податки в податковій системі України: навч. посіб.; за ред. Ю.М. Лисенкова. К.: Знання, 2008. 348 с.

Мушенок В.В. Фінансово-правові засади державної аграрної політики України: монографія. Ніжин: НДУ ім. М. Гоголя, 2017. 371 с.

Податковий кодекс України від 02.12. 2010 № 2755-VI. (Редакція станом на 01.11.2025). URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 (дата звернення 10.02.2026).

Про податок на додану вартість: Закон України від 03.04.1997. № 168/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 21. Ст. 156. (Втрата чинності 01.01.2011). (дата звернення 10.02.2026).

Мушенок В.В. Проблеми правового регулювання ПДВ-підтримки аграрників. Науковий вісник НУБіП України: Серія: Право, 2012. Вип. 173, ч. 2 С. 319–323. ). URL: https://environmentalscience.com.ua/en/archive.

Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки сільськогосподарських товаровиробників: Закон України від 22.12.2011. № 4268-VI. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/2011/laws/main.2645-19 (втрата чинності 01.01.2016 р.) (дата звернення 08.02.2026).

Мінагропрод хоче від МВФ компромісу: пропонує поетапне скасування пільг для аграріїв. Інформаційне агентство УНІАН. URL: http://economics.unian.ua/agro (дата звернення 01.02.2026 р.).

Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів : Закон України від 22.12.2011. № 4235-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4235-17 (дата звернення 01.02.2026 р.).

Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів: Закон України від 20.11.2012. № 5503-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4235-17 (дата звернення 01.02.2026 р.).

Ставка ПДВ 20% чи 14%: скільки платити аграріям? Юридична компанія «Армада». URL: https://armada.law/blog/stavka-pdv-20-chy-14-skilky-platyty-agrariyam/ (дата звернення 01.02.2026 р.).

Іваненко М.М. Загальнодержавні податки як джерело наповнення бюджетів територіальних громад в Україні. VISEGRAD JOURNAL ON HUMAN RIGHTS. 2021. № 2. С. 164–169. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/6f7f6ed2-fe23-4fcd-8ef7-31b7f6a9f393/content.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-04-17

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право