Адміністративно-правовий статус суб’єктів забезпечення правового режиму воєнного стану в Україні

Анотація

Запровадження правового режиму воєнного стану в Україні в умовах повномасштабної агресії російської федерації актуалізувало необхідність переосмислення адміністративно-правових засад діяльності суб’єктів публічного управління, відповідальних за його реалізацію. Незважаючи на законодавче визначення кола таких суб’єктів, відсутній комплексний підхід до аналізу їх адміністративно-правового статусу, взаємодії та координації повноважень, що ускладнює ефективне забезпечення заходів воєнного стану. У статті проведено огляд наукових джерел і виявлено різні підходи до класифікації суб’єктів адміністративно-правового забезпечення, включаючи   мобілізаційний, нормативно-адміністративний та системний. Обґрунтовано концептуальне визначення суб’єкта адміністративно-правового забезпечення воєнного стану як інституцій та посадових осіб системи публічного управління, військових адміністрацій та органів місцевого самоврядування, що в межах наданих повноважень здійснюють управлінські та організаційно-правові заходи для реалізації правового режиму воєнного стану. Запропоновано структуру таких суб’єктів, що включає органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства, організації та громадян, які забезпечують практичну реалізацію заходів воєнного стану. Висвітлено ключові принципи функціонування суб’єктів, їх компетенції та завдання, а також необхідність координації дій на всіх рівнях управлінської вертикалі. Стаття підкреслює, що ефективне функціонування системи суб’єктів адміністративно-правового забезпечення забезпечує стабільність публічного управління, захист національної безпеки та громадського порядку, а також гарантує неперервність державного управління в умовах надзвичайного правового режиму. Запропоновані підходи можуть бути використані для удосконалення законодавства, підвищення ефективності управлінських процесів та наукового обґрунтування політики держави щодо оборони та безпеки в умовах воєнного стану.