Адміністративно-правове забезпечення функціонування електронних баз даних в системі освіти України

Анотація

В статті досліджено адміністративно-правове забезпечення функціонування електронних баз даних в системі освіти України.

Визначено, що до електронних баз даних в системі освіти України можна віднести: 1) Єдину державну електронну базу з питань освіти (ЄДЕБО), яка включає такі відособлені інформаційні ресурси: реєстр суб’єктів освітньої діяльності, реєстр здобувачів освіти, реєстр документів про освіту, реєстр сертифікатів зовнішнього незалежного оцінювання, реєстр студентських (учнівських) квитків, реєстр педагогічних, науково-педагогічних працівників, реєстр сертифікатів педагогічних працівників; 2) Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту (АІКОМ), як інтегрований інформаційний ресурс у сфері освіти; 3) внутрішні інформаційні бази закладів освіти – веб сторінки, електронні журнали, зведені відомості успішності навчання, електронні бази даних на яких розміщуються навчальні матеріали та документи, які регламентують освітній процес; 4) наукометричні бази (наприклад, Scopus, Web of Science), які допомагають відстежувати цитованість наукових статей, що є важливим для академічного розвитку; 5) дистанційні освітні платформи для забезпечення дистанційного навчання.

Виокремлено та розкрито зміст таких елементів адміністративно-правового забезпечення функціонування електронних баз даних в системі освіти України: 1) норм публічного права, які регламентують їх діяльність; 2) компетентності органів публічної влади щодо їх належного адміністрування; 3) порядку формування баз даних; 4) порядку надання доступу до баз даних; 5) захисту інформаційних ресурсів, які містять бази даних.

З’ясовано, що вадами адміністративно-правового забезпечення функціонування електронних баз даних в системі освіти України є: фрагментарності нормативної бази регулювання; недостатня синхронізація різних систем (ЄДЕБО, АІКОМ); ризики порушення кібербезпеки та захисту персональних даних; низький рівень технологічного забезпечення роботи з базами даних в окремих закладах освіти, особливо розташованих в сільській місцевості; недостатній рівень захисту інформаційних ресурсів.

Обґрунтовано механізми удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування електронних баз даних в системі освіти України, зокрема: необхідності їх інтеграції з порталом «Дія»; впровадження прозорих процедур захисту даних; забезпечення взаємодії освітніх баз даних з іншими державними реєстрами та системою електронного урядування (єдина інфраструктура міжвідомчої взаємодії); впровадження методів переконання та чітких адміністративних правил (дозволи, регламенти) для використання баз даних, що підвищує якість управлінських процесів; розширення функціоналу, де основою є Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія» та кабінет громадянина; створення механізмів для автоматизованого контролю за достовірністю даних та забезпечення прозорості діяльності органів публічного адміністрування у сфері освіти.