Нормативно-правові засади діяльності поліції на прифронтових і деокупованих територіях: проблеми та прогалини регулювання

Анотація

У статті здійснюється комплексний аналіз нормативно-правових засад діяльності Національної поліції України на прифронтових і деокупованих територіях в умовах дії правового режиму воєнного стану та після припинення тимчасової окупації. Розглянуто правове регулювання повноважень поліції у сфері забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, протидії правопорушенням, а також виконання додаткових завдань, зумовлених особливостями воєнного стану. Проаналізовано норми Закону України «Про Національну поліцію», законодавства про правовий режим воєнного стану, а також інших нормативно-правових актів, які визначають участь поліції у заходах територіальної оборони, взаємодію з іншими суб’єктами публічної влади та виконання завдань після відновлення державного контролю над деокупованими територіями.

Окрему увагу приділено розширенню та доповненню поліцейських повноважень у зв’язку із запровадженням воєнного стану, зокрема щодо отримання інформації, поводження зі зброєю, застосування заходів примусу, оперативного розмінування, здійснення вибухотехнічних робіт та участі у заходах оборони держави. Висвітлено особливості правового регулювання діяльності поліції на деокупованих територіях з урахуванням завдань, визначених актами, спрямованими на відновлення публічного порядку, документування правопорушень і забезпечення прав цивільного населення. За результатами дослідження встановлено наявність окремих проблем і прогалин у чинному законодавстві, пов’язаних з відсутністю спеціальних положень щодо організації діяльності поліції у перехідний період після деокупації, порядку взаємодії з іншими суб’єктами публічної влади, а також застосування окремих процедур у специфічних умовах прифронтових територій. Крім того, обґрунтовано доцільність нормативного закріплення спеціального правового механізму функціонування поліції у перехідний постконфліктний період, який би забезпечував баланс між потребами безпеки, захистом прав людини та принципами верховенства права. Обґрунтовано необхідність подальшого розвитку нормативно-правового регулювання діяльності поліції з урахуванням сучасних викликів, що постають у зв’язку з воєнним станом та процесами деокупації.