Теоретико-методологічні засади Скандинавської антикорупційної моделі: досвід країн ЄС (Польщі та ФРН) та перспективи її адаптації у вітчизняну практику

Автор(и)

  • З. Кісіль доктор юридичних наук, професор, академік АНВО України, заслужений діяч науки і техніки України, Львівський державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0003-1405-4547
  • Д. В. Швець доктор юридичних наук, професор, заслужений працівник освіти України, Львівський державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0002-1999-9956
  • Р. - В. Кісіль кандидат юридичних наук, Львівський державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0003-2276-5250

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2026.02.2.45

Ключові слова:

корупція, корупційні правопорушення, антикорупційна стратегія, превентивні заходи, імплементація міжнародного досвіду, правоохоронна система, громадянське суспільство, євроінтеграція, системний аналіз, правова політика

Анотація

У статті здійснено комплексний теоретико-правовий та системно-структурний аналіз сучасного міжнародного досвіду запобігання корупційним правопорушенням з метою визначення стратегічних векторів його імплементації у вітчизняне законодавство та правозастосовну практику. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю модернізації антикорупційної архітектури України в умовах євроінтеграційних процесів та глобалізаційних викликів. Методологічну основу наукової розвідки становить міждисциплінарний підхід, що включає порівняльно-правовий (компаративний), статистичний, ретроспективний методи та метод системного аналізу, що дозволило об’єктивно систематизувати світові концепції антикорупційного регулювання.

Авторами проведено ґрунтовний огляд глобальних стратегій запобігання корупції, де особливий акцент зроблено на переході від суто репресивних моделей до превентивних «горизонтальних» стратегій. У дослідженні деталізовано спектр адміністративних та кримінально-правових інструментів, що застосовуються провідними державами світу, та виокремлено детермінанти успішності країн із традиційно низьким показником індексу сприйняття корупції (зокрема, країн Скандинавського регіону). Крізь призму аналізу антикорупційних систем Польщі та Німеччини доведено, що ефективність протидії зловживанням у державному секторі залежить від збалансованого поєднання суворого юридичного контролю із системним усуненням інституційних чинників, які сприяють корупційним ризикам.

Окрему увагу приділено ролі громадянського суспільства та рівню правосвідомості населення як фундаментальним передумовам успіху антикорупційних реформ. Обґрунтовано, що сучасна парадигма превенції має ґрунтуватися на синергії державних інституцій, спеціалізованих правоохоронних органів та незалежних інститутів громадського контролю. Виявлено, що для України критично важливим є не сліпе копіювання іноземних норм, а адаптивна імплементація передових практик, яка враховує національну специфіку правової культури та державного управління. У висновках підкреслено, що стратегічна мета антикорупційної політики має полягати у створенні прозорого середовища, де корупція стає не лише юридично караною, а й економічно недоцільною та соціально неприйнятною. Результати дослідження можуть бути використані для подальшого вдосконалення нормативно-правових актів у сфері запобігання корупції та розробки методичних рекомендацій для суб’єктів протидії корупції в Україні.

Посилання

Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 р. № 1700-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18.

Topchii, V., Zadereiko, S., Didkivska, G., Bodunova, O., & Shevchenko, D. (2021). International anti-corruption standards. Baltic Journal of Economic Studies, 7(5), 277-286. doi: 10.30525/2256-0742/2021-7-5-277-286.

Sydorenko, O.O., Yavorskyi, V.O., & Kvasylchuk, D.B. (2021). Corruption as a type of abuse of rights: causes and main methods of combating it. Legal Scientific Electronic Journal, 4, 65-68. doi: 10.32782/2524-0374/2021-4/14.

Hbur, L. (2020). Ways to overcome corruption and corruption manifestations in Ukraine: Criminal and legal analysis. Law. Human. Environment, 11(3), 166-174. doi: 10.31548/law2020.03.020.

Буга Г.С. Досвід зарубіжних країн в боротьбі із запобігання корупції. Правова позиція. 2023. № 1 (38). С. 149–152. DOI: https://doi.org/10.32782/2521-6473.2023-1.29.

Dragan, O.V., Yermakova, G.S., Chvaliuk, A.M., Kurchin, O.G., & Karagodin, O.V. (2020). Psychological aspects of corruption in public administration: Case-study of Ukraine. Academic Journal of Interdisciplinary Studies, 9(6), 264-277. doi: 10.36941/ajis-2020-0130.

Diorditsa, I., Onishchyk, Y., Matviichuk, A., Maliarchuk, N., & Dasiuk, V. (2025). Anti-corruption expertise in Ukrainian public administration: Conceptual framework, challenges, and innovative approaches. Interdisciplinary Journal on Public Administration Law, 1, 188-215. doi: 10.13130/2723-9195/2025-1-72.

Євробарометр ЄС URL: https://commission.europa.eu/news-room/factsheets/special-euroba-rometer-546-europeans-attitudes-towards-corruption_en.

Transparency International. (2024). URL: https://www.transparency.org/en/.

Transparency International Ukraine. (2020). URL: https://ti-ukraine.org/en/research/corruption-perceptions-index-2019/.

Сторінка Transparency International Україна. URL: https://ti-ukraine.org.

Transparency International. URL: https://www.transparency.org/en/cpi/2023.

Офіційний сайт International Budget Partnership (IBP) з результатами OBS 2023: URL: https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/rankings/country-results/2023/UKR.

Poland – Transparency.org. URL: https://www.transparency.org/en/countries/poland.

Мельник О.Г. Міжнародний досвід запобігання та протидії корупції як вектор формування національної антикорупційної політики в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 2. С.32–35. URL: https://rep.btsau.edu.ua/handle/BNAU/6108.

Program zwalczania korupcji w Polsce. URL: https://www.ithink.pl/artykuly/aktualnosci/polska/programzwalczania-korupcji-w-polsce.

Program zwalczania korupcji. Strategia antykorupcyjna. ІІ etap wdrażania 2005–2009, Warszawa, 2005, 26 s. URL: https://www.duw.pl/files/antykorupcja/strategia_antykorupcyjna_IIetap.pdf.

III etap wdrażania rządowego planu przeciwdziałania korupcji URL: https://antykorupcja.edu.pl/index.php?mnu=112&id=4331.

Central Anticorruption Bureau URL: https://www.cba.gov.pl/en.

Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego. URL https://policja.pl.

Prokuratura Krajowa. URL: https://www.gov.pl/web/prokuratura-krajowa.

Najwyższa Izba Kontroli URL https://www.nik.gov.pl/en.

Transparency International. Poland URL https://www.transparency.org.pl.

Melezini Mirosława, Sakowicz Andrzej. Opinia o zgodności polskiego prawa karnego z postanowieniami Konwencji ONZ przeciwko korupcji. URL: https//www.antykorupcja.gov.pl/download.php?s=4&id=16.

Preventive activities of the Central Anti-Corruption Bureau: handbooks and training courses for civil servants and enterpreneurs (UNODC) URL: https://www.cba.gov.pl.

Transparency International-Germany: URL: https://www.transparency.org/en/countries/germany.

Strafgesetzbuch – StGB URL: https://dejure.org/gesetze/StGB.

Gesetz zur Bekämpfung der Korruption. URL: https://dip.bundestag.de/vorgang/gesetz-zur-bek%C3%A4mpfung-der-korruption/64803.

Whistleblower Protection Act. URL: https://kanzlei-slr.de/en/whistleblower-protection-act-hinschg-what-will-change-for-you-and-your-company-in-the-future.

German Corporate Governance Code. URL: https://www.dcgk.de/en/home.html.

Staatsanwaltschaften. URL: https://www.justiz.gv.at/justiz/justizbehoerden/staatsanwaltschaften.8ab4a8a422985de30122a92877dc6347.de.html.

BMI – Integrity. URL: https://www.bmi.bund.de/EN/topics/administrative-reform/corruption-prevention/integrity-node.html.

BKA – Startseite. URL: https://www.bka.de/DE/Home/home_node.html.

Transparency International Germany. URL: https://www.transparency.de/en.

Kisil, Z., & Tarasenko, O. (2022). International experience in preventing porruption as a vector for creating a national anti-corruption strategy in Ukraine. Social and Legal Studios, 5(3), 9-15. https://doi.org/10.32518/2617-4162-2022-5-3-9-15.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-04-17

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право