Стратегічна комунікація правоохоронних органів як інструмент відновлення правопорядку на деокупованих територіях України
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2026.02.2.75Ключові слова:
регіони, Херсонська область, деокуповані території, воєнний стан, відновлення громадського порядку, кримінальні правопорушення, запобігання, покарання, права людини, правоохоронні органи, взаємодія «поліція-громада», довіра громадськості, інформаційна безпека, соціальна реінтеграціяАнотація
У статті систематизовано підходи до формування ефективної комунікації правоохоронних органів як ключового інструменту відновлення правопорядку на деокупованих територіях. При цьому враховано аналітичні звіти щодо стану громад Херсонської області (після звільнення), публічні комунікації представників влади та запропоновані, різними інституціями, практичні рішення. Метою дослідження є розробка стратегії комунікації, яка здатна забезпечити безперервне інформування населення, протидію дезінформаційним впливам, сталу двосторонню взаємодію у форматі «поліція – громада» та зростання рівня довіри як передумови стабілізації й соціальної реінтеграції деокупованих територій.
Запропонована стратегія передбачає створення єдиної багатоканальної платформи поширення верифікованої інформації (вебпортал, гарячі лінії, чат-боти, SMS-сповіщення, інтерактивні карти безпеки) у поєднанні з резервними офлайн-каналами комунікації на випадок порушення зв’язку (FM/AM-радіо, мобільні гучномовці, друковані матеріали, інформаційні стенди, мобільні інформаційні групи). Для забезпечення міжвідомчої узгодженості обґрунтовано доцільність стратегічного управління через центр ситуаційної обізнаності з уніфікованими стандартними операційними процедурами, спільним календарем повідомлень, єдиним джерелом перевірених даних та механізмами раннього виявлення і спростування фейкових повідомлень.
Стратегічна взаємодія «поліція – громада» може бути реалізована через регулярні публічні зустрічі, мережу громадських помічників і прозорі канали зворотного зв’язку. При цьому, особливий акцент доцільно зробити на роботі з молоддю та розвитку партнерств із громадськими організаціями у сфері просвіти, безпеки й психологічної підтримки. Інклюзивність комунікацій забезпечується багатомовною подачею матеріалів, використанням візуальних інструкцій, жестової мови та адаптацією контенту для осіб з інвалідністю за умови дотримання етичних і правових стандартів захисту персональних даних.
Результативність комунікаційної діяльності пропонується оцінювати на основі системи ключових показників ефективності, що охоплюють оперативність донесення попереджень, рівень охоплення вразливих груп, індекс довіри до правоохоронних органів, якість опрацювання звернень громадян та рівень обізнаності з питань безпеки. У підсумку обґрунтовується, що запропонована стратегія позиціонує комунікацію як інституційну інфраструктуру довіри, яка сприяє прискоренню відновлення правопорядку, зниженню безпекових ризиків і забезпеченню сталості трансформаційних процесів на деокупованих територіях.
Посилання
Стратегічні комунікації в умовах гібридної війни: погляд від волонтера до науковця: монографія. [В. Азаров та ін.; за заг. ред. Л. Компанцевої]. Київ: НА СБУ, 2021. 500 с.
Савосько Т. Державна інформаційна політика України під час повномасштабного вторгнення російської федерації. Věda a perspektivy. 2024. № 2 (33). С. 118–12. URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/vp/article/view/9212/9264.
Телешун С.О. Ефективне управління і публічна політика як напрям реалізації політичної влади в умовах кризи. Політичний менеджмент 2009. № 2. С. 35-45. URL https://ipiend.gov.ua/wp-content/uploads/2018/07/teleshun_efektyvne.pdf.
Коцур Л., Грига О. Державна інформаційна політика України: теоретико-методологічні парадокси воєнного часу. Публічне управління: концепції, парадигма, розвиток, удосконалення. 2023. Вип. 4. С. 52–60. URL: https://pa.journal.in.ua/index.php/pa/article/view/74/78.
Управління органами Національної поліції України: підручник / В.В. Сокуренко, О.М. Бандурка, О.І. Безпалова та ін.; за заг. ред. В.В. Сокуренка; МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. Харків: Стильна типографія, 2017. URL: http://dspace.univd.edu.ua/items/1e870481-b517-46ab-a7a0-526d178f6a33.
Гранчак Т.Ю. Конструювання історичної пам’яті в бібліотеках непідконтрольних територій Донбасу як технологія трансформації регіональної ідентичності. Сторінки історії: збірник наукових праць. 2020. №51. С. 234–257. URL: https://ela.kpi.ua/bitstream/123456789/50834/1/SI_51_2020_p234-257.pdf.
Селіхов Д. Теоретико-правова характеристика поняття «реінтеграція тимчасово окупованих територій. Науковий вісник Дніпровського державного університету внутрішніх справ. 2024. № 2. С. 25-30. DOI: 10.31733/2078-3566-2024-2-25-30 URL:https://er.dduvs.edu.ua/bitstream/123456789/14541/1/4.pdf.
Медяник І.С. Теоретико-правові питання реінтеграції тимчасово окупованих та анексованих територій у вітчизняній та світовій науці. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2023. Вип. 79. Ч. 1. С. 70–76. DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.79.1.11. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp-content/uploads/2023/10/13.pdf.
Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України: Закон України від 15.04.2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text.
Lozynska T., Żuchowski I. Концептуальні основи державної інформаційної політики на деокупованих територіях. Вісник Полтавського державного аграрного університету. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2025. № 3. С. 9–15. DOI: 10.32782/pdau.pma.2025.3.2. URL: https://doi.org/10.32782/pdau.pma.2025.3.2.
Палій Г.О. Заходи інформаційної політики щодо сприяння реінтеграції тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей. 2020 р. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/gromadyanske-suspilstvo/zakhodiinformaciynoi-politiki-schodo-spriyannya-reintegracii.
Cull N.J. Public diplomacy: foundations for global engagement in the digital age. Cambridge: Polity Press, 2019. URL: https://uscpublicdiplomacy.org/users/nicholas_cull.
Cull N.J. The Hidden Power of Cultural Exchanges in Countering Propaganda and Fostering International Goodwill. URL: https://uscpublicdiplomacy.org/blog/hidden-power-cultural-exchanges-countering-propaganda-and-fostering-international-goodwil.
Paul C.E. The role of information in U.S. concepts for strategic competition. RAND Corporation, 2022. URL: https://www.rand.org/about/people/p/paul_christopher.html.
Castells M. The Rise of the Network Society. Second edition. 1988. URL: https://deterritorialinvestigations.wordpress.com/wp-content/uploads/2015/03/manuel_castells_the_rise_of_the_network_societybookfi-org.pd.
Teitel R.G. Transitional justice. Oxford: Oxford University Press, 2000. URL: https://academic.oup.com/book/50675.
Kritz N.J. (Ed.). Transitional justice: how emerging democracies reckon with former regimes. Washington, DC: US Institute of Peace Press, 1995. 672p. URL: https://books.google.com/books/about/Transitional_Justice.html?id=EvD6oBQZdGEC.
Trojanowicz R.C., Gaines L.K., Kappeler V.E., Bucqueroux B. Community policing: a contemporary perspective. Cincinnati, OH: Anderson Publishing, 1990. URL: https://archive.org/details/communitypolicin0003troj.
Дискурс іноземної комунікації: кол. моногр. / К. Кусько, М. Полюжин, Т. Кияк, О. Огуй та ін. Л.: Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. 2001. 495 с.
Teun A. van Dijk in Discourse Analysis. August 15, 2024. URL: https://discourseanalyzer.com/teun-a-van-dijk-in-discourse-analysis.
Linha D Água. Análise crítica do discurso multidisciplinar: um apelo em favor da diversidade December 2013. URL: https://www.researchgate.net/publication/274499764_.
Conversations about Restoration with Viacheslav Gribko, head of the public relations department of the Patrol Police Department in the Kherson region, about police work under fire. November 11, 2025. URL: https://en.fundunion.org/2025/11/gribko-conversations.html.
Panfilovych О. The situation in Kherson: the police have started stabilization measures and energy workers are preparing to restore the electricity supply. November 12, 2022. URL: https://babel.ua/en/news/86961-the-situation-in-kherson-the-police-have-started-stabilization-measures-and-energy-workers-are-preparing-to-restore-the-electricity-supply.
Analysis of the Socio-Economic Situation in De-Occupied Communities: Kherson Oblast. 2024 Parliamentary Centre and Agency for Legislative Initiatives. 59р. URL: https://parlament.org.ua/wpcontent/uploads/2024/11/ali_report_khersonregion_eng.pdf.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Н. С. Юзікова
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
