Співробітництво у кримінальних провадженнях у межах ЄС: досвід для України

Анотація

Стаття присвячена дослідженню деяких загальних та спеціальних аспектів співробітництва у кримінальних провадженнях у межах ЄС: досвід для України. Особливу увагу приділено Регламенту (ЄС) 2024/3011 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про передачу проваджень у кримінальних справах.

У статті детально розглянуто норми глави 45 КПК України регламентовано щодо кримінального провадження у порядку перейняття та положення Регламенту (ЄС) 2024/3011 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про передачу проваджень у кримінальних справах. Зроблено висновок щодо основних викликів, які постануть при застосуванні Регламенту (ЄС) 2024/3011 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про передачу проваджень у кримінальних справах. Зокрема, виділено такі виклики та пропозиції щодо їх подолання: 1) потреба урахування положень у окремій главі КПК України, що вимагає розробки відповідного проєкту закону; 2) обмеженість положень глави 45 КПК України для урахування норм при апроксимації положень регламенту 2024/3011, що обмежує їх врахування у запланованих змінах; 3) необхідність викласти у КПК України на основі Регламенту (ЄС) 2024/3011 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про передачу проваджень у кримінальних справах максимально повний, але відкритий перелік критеріїв оцінці обґрунтованості запиту про передачу кримінального провадження; відкритість переліку обумовлена положеннями Регламенту (ЄС) 2024/3011 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про передачу проваджень у кримінальних справах; 4) потреба регламентації безпосереднього порядку зносин, у тому числі з застосуванням IT системи (це стосуватиметься не лише передачі провадження, а й ордерних порядків), що вказує на можливість формулювання загальної норми у КПК України; 5) необхідність закріплення прав підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого у механізмі передачі (включаючи право запропонувати передачу) з деталізацією, яким чином враховується їх думка; це є обов’язковим через пряму дію Регламенту (ЄС) 2024/3011 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про передачу проваджень у кримінальних справах та спростить застосування цих норм на національному рівні; 6) потреба закріпити правила оскарження передачі, процедуру та локальний предмет доказування при розгляді скарг (враховуючи п. 47-49 Регламенту (ЄС) 2024/3011 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про передачу проваджень у кримінальних справах); 7) необхідність регламентувати механізм консультацій щодо передачі провадження, що можливо реалізувати у цій же главі КПК України.