Дотримання принципу розумного пристосування для осіб з інвалідністю як складова протидії дискримінації: міжнародні стандарти та правове забезпечення в Україні

Автор(и)

  • Е. В. Тітко доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри міжнародного права, європейської та євроатлантичної інтеграції факультету права та міжнародних відносин, Київський столичний університет імені Бориса Грінченка, Голова ГО «Український осередок з прав людинита розвитку освітніх новацій», Україна https://orcid.org/0000-0002-7485-2623
  • К. О. Мусієнко здобувач першого (бакалаврського) рівня вищої освіти, Київський столичний університет імені Бориса Грінченка, Україна https://orcid.org/0009-0004-1786-7521

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2026.02.3.51

Ключові слова:

розумне пристосування, права осіб з інвалідністю, інклюзивна правосуб’єктність, міжнародні стандарти недискримінації, універсальний дизайн, практика ЄСПЛ

Анотація

У межах представленого наукового дискурсу крізь призму ціннісної парадигми сучасного конституціоналізму та міжнародного правопорядку розкрито зміст і правову природу принципу розумного пристосування як ключового імперативу недискримінації осіб з інвалідністю. Дослідження базується на постулаті, що інклюзія є не лише соціальним зобов’язанням, а й фундаментальною ознакою правової держави, яка інтегрує антропоцентричний підхід у систему національних юридичних механізмів. В контексті сучасних геополітичних викликів та наслідків повномасштабної агресії проти України, актуалізується проблема негайної трансформації правових засобів гарантування фактичної рівності, що стає базисом для соціальної стабільності та успішного євроінтеграційного поступу.

Проведено ґрунтовне доктринальне розмежування та визначено функціональну конвергенцію дефініцій «універсальний дизайн» і «розумне пристосування» у контексті розбудови інклюзивної правової реальності. Доведено, що ці категорії перебувають у стані діалектичної взаємодії: універсальний дизайн спрямований на превентивне формування доступного середовища ex ante, тоді як розумне пристосування виступає інструментом індивідуалізованої корекції ex post для забезпечення реалізації суб’єктивних прав у конкретних правовідносинах. На основі ретельного аналізу релевантної практики Комітету ООН з прав осіб з інвалідністю та прецедентної практики Європейського суду з прав людини експліковано юридичні критерії «розумності» та встановлено межі «непропорційного чи невиправданого обтяження», що детермінують обсяг обов’язків суб’єктів як публічного, так і приватного права.

Особливу увагу приділено системному аналізу новел вітчизняного законодавства, зокрема комплексному дослідженню змін, запроваджених Законом України № 4219-IX, що докорінно трансформують застарілу патерналістську парадигму соціального захисту на користь моделі активного сприяння зайнятості та соціальної інклюзії. Ідентифіковано та критично осмислено низку колізійних та прогальних аспектів, які нівелюють ефективність правозастосування. Серед них виокремлено: дефіцит чіткої процедурної регламентації «інтерактивного діалогу» та комунікативної взаємодії між суб’єктами трудових правовідносин; високі ризики неправомірного втручання у сферу приватності при обробці сенситивних медичних даних; а також повну відсутність етико-правових запобіжників щодо застосування систем штучного інтелекту в інклюзивному середовищі, що загрожує виникненням нових латентних форм алгоритмічної дискримінації.

На основі отриманих результатів сформульовано стратегічні концептуальні вектори вдосконалення правозастосовної практики та гармонізації національних правових механізмів із acquis communautaire Європейського Союзу. Стверджується, що дієве забезпечення принципу розумного пристосування має стати фундаментом для формування безбар’єрного середовища не лише у сфері праці, а й у сфері доступу до правосуддя, освіти, цифрової інфраструктури та аудіовізуальних медіасервісів, що є фундаментальною умовою забезпечення гідності людської особистості у демократичній правовій державі.

Посилання

Факультативний протокол до Конвенції про права осіб з інвалідністю: Протокол Орг. Об’єдн. Націй від 13.12.2006: станом на 6 лип. 2016 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g72#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Загальна декларація прав людини: Декларація Орг. Об’єдн. Націй від 10.12.1948. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Міжнародний пакт про громадянські і політичні права: Пакт Орг. Об’єдн. Націй від 16.12.1966: станом на 19 жовт. 1973 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права: Пакт Орг. Об’єдн. Націй від 16.12.1966: станом на 19 жовт. 1973 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_042#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Конвенція про права осіб з інвалідністю: Конвенція Орг. Об’єдн. Націй від 13.12.2006: станом на 19 черв. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення: ДБН В.2.2-40:2018: станом на 01 вер. 2025 р. URL: file:///C:/Users/Lenovo/Downloads/BN01_2101-4608-3065-1581_3065cf3f2f.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Федорович Ірина. Посібник із запобігання та протидії дискримінації для державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування й надавачів адміністративних послуг. Рада Європи, березень 2024 року. URL: https://ombudsman.gov.ua/storage/app/media/uploaded-files/guide-to-preventing-discrimination19082024-1.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 21.03.1991 № 875-XII: станом на 10 січ. 2026 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні: Закон України від 06.09.2012 № 5207-VI: станом на 30 трав. 2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17#Text (дата звернення: 26.01.2026).

General comment No. 6 (2018) on equality and nondiscrimination. URL: https://docs.un.org/en/CRPD/C/GC/6 (дата звернення: 26.01.2026).

Reasonable Accomodation for Persons with Disabilities: Exploring challenges concerning its practical implementation. Discussion Paper. Equinet Working Group on Equality Law in Practice. 2021. URL: https://equineteurope.org/wp-content/uploads/2021/03/Reasonable-Accommodation-Disability-Discussion-Paper.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Michael Ashley Stein, Anita Silvers, Bradley A. Areheart, Leslie Pickering Francis. Accommodating Every Body. The University of Chicago Law Review. 2014. URL: https://chicagounbound.uchicago.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=5838&context=uclrev (дата звернення: 26.01.2026).

Vedtak i sak 19/203 «A v/ advokat Christopher Hansteen mot X Universitetssykehus HF v/ B». Bergen: Diskrimineringsnemnda. 2020. URL: https://www.diskrimineringsnemnda.no//media/2468/19-203-anonymisert-versjon-av-nemndas-vedtak.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Decision 0700-30/2019/15. Advocate of the Principle of Equality. 2019. URL: https://equineteurope.org/wp-content/uploads/2021/01/Decision-Advocate-of-the-Principle-of-Equality.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Aktenzeichen 6 A 139/17 HAL. VG Halle (Saale) 6. Kammer. 2018. URL: https://www.landesrecht.sachsen-anhalt.de/bsst/document/NJRE001384923 (дата звернення: 26.01.2026).

Decision 8 CO/232/2018. Regional Court. 2019. URL: https://equineteurope.org/wp-content/uploads/2021/03/Annex-_Reasonable-Accomodation.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Labour court judgment AD 51/17. Stockholm. 2017. URL: https://www.independentliving.org/files/Sw%20Labour%20Court%20Judgment%2051-17_0.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Griffiths v The Secretary of State for Work & Pensions. Court of Appeal (Civil Division). 2015. URL: https://employmentcasesupdate.co.uk/content/griffiths-v-the-secretary-of-state-for-work-pensions-2015-ewca-civ-1265.51db3314031649d79bd3d0fd4a3b2d57.htm (дата звернення: 26.01.2026).

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод: Конвенція Ради Європи від 04.11.1950: станом на 1 серп. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Огляд рішень Європейського суду з прав людини (червень 2025 року) / Відп. за вип.: О.Ю. Тарасенко, Ю.В. Місько, Д.О. Мудрак, Т.Р. Цибульська, Д.О. Штода, Р.Ш. Бабанли. Київ, 2025. – 59 с. URL: https://court.gov.ua/storage/portal/supreme/ogliady/Oglyad_ESPL_06_2025.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Консолідовані версії Договору про Європейський Союз та Договору про функціонування Європейського Союзу з протоколами та деклараціями: Договір Європ. Союзу від 07.02.1992: станом на 30 берез. 2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b06#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: Угода Україна від 27.06.2014 станом на 14 жовт. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2000/78/oj/eng (дата звернення: 26.01.2026).

Waddington, Lisa and Broderick, Andrea, Combatting Disability Discrimination and Realising Equality a Comparison of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities and EU Equality and Non-Discrimination Law (October 18, 2018). Forthcoming, Maastricht Faculty of Law Working Paper - ISBN 978-92-79-92775-1. URL: file:///C:/Users/Lenovo/Downloads/ssrn-3318190.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Draft report on the implementation of Council Directive 2000/78/EC establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation in light of the UNCRPD. 2020. URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/EMPL-PR-657235_EN.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Голмз, Кет. Невідповідність: Як інклюзія формує дизайн / Кет Голмз. Пер. із англ. Леся Коцюк, Олексій Пелипенко. Київ : ArtHuss, 2024. 144 с.

Peter Blanck. eQuality: Web Accessibility by People With Cognitive Disabilities. Inclusion. 2015, Vol. 3, No. 2, 75–91. URL: https://burtonblattinstitute.org/wp-content/uploads/2015-blanck-eQuality-web-accessibility.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council of 10 March 2010 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual media services. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02010L0013-20250208 (дата звернення: 26.01.2026).

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України: Закон України від 19.12.2017 № 2249-VIII: станом на 19 груд. 2018 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2249-19#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Concluding observations on the combined 2nd and 3rd periodic reports of Ukraine: Committee on the Rights of Persons with Disabilities. 2024. URL: file:///C:/Users/Lenovo/Downloads/CRPD_C_UKR_CO_2-3-EN.pdf (дата звернення: 26.01.2026).

Про затвердження Державної цільової програми “Національний план дій з реалізації Конвенції про права осіб з інвалідністю” на період до 2020 року: Постанова Каб. Міністрів України від 01.08.2012 № 706: станом на 4 черв. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/706-2012-п#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Про затвердження Національного плану дій з реалізації Конвенції про права осіб з інвалідністю на період до 2025 року: Розпорядж. Каб. Міністрів України від 07.04.2021 № 285-р: станом на 11 черв. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2021-р#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Про затвердження плану заходів з виконання рекомендацій, викладених у заключних зауваженнях, наданих Комітетом ООН з прав осіб з інвалідністю, до першої доповіді України про виконання Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю на період до 2020 року: Розпорядж. Каб. Міністрів України від 28.12.2016 № 1073-р: станом на 7 квіт. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1073-2016-р#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Про заходи, спрямовані на забезпечення додержання прав осіб з інвалідністю: Указ Президента України від 13.12.2016 № 553/2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/553/2016#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Конституція України : від 28.06.1996 № 254к/96-ВР: станом на 1 січ. 2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Тітко Е.В. Національна та міжнародна безпека в контексті захисту прав людини в умовах сьогодення. Філософські та методологічні проблеми права. № 2 (12). 2016. С. 126-138. URL: https://elar.navs.edu.ua/server/api/core/bitstreams/cebd0fe5-23ab-48b9-ac66-ea8f75adae7a/content (дата звернення: 26.01.2026).

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю: Закон України від 15.01.2025 № 4219-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4219-20#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Про затвердження принципів, критеріїв і меж розумного пристосування та універсального дизайну: Постанова Каб. Міністрів України від 17.12.2025 № 1673. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennia-pryntsypiv-kryteriiv-i-mezh-rozumnoho-prystosuvannia-ta-s1673171225 (дата звернення: 26.01.2026).

Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32024R1689 (дата звернення: 26.01.2026).

Кодекс законів про працю України: Кодекс України від 10.12.1971 № 322-VIII: станом на 01 січ. 2026 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text (дата звернення: 26.01.2026).

Рішення Дарницького районного суду міста Києва від 16.12.2025 у справі № 753/9267/25. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/127507066 (дата звернення: 26.01.2026).

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-04-28

Номер

Розділ

Розділ 11. Міжнародне право