Рішення Суду ЄС щодо принципів верховенства права та реалізації законних очікувань

Анотація

У статті досліджено практику Суду ЄС щодо дотримання принципів права ЄС – законності, належного управління, реалізації законних очікувань, дотримання і захисту прав людини, які є керівними засадами функціонування правової системи ЄС. Доведено необхідність застосування принципів права ЄС у правозастосовчій та правотворчій практиці України як передумова захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні та пришвидшення вступу України до ЄС. Враховуючи початок застосування судами України практики Суду Європейського Союзу, що є елементом адаптації правової системи України до європейських підходів, дослідження практики Суду ЄС у цій сфері видається актуальним. Зосереджено увагу на рішеннях Суду ЄС, які спрямовані на забезпечення функціонування законності, правової визначеності, реалізації законних очікувань в ЄС. У правозастосвій практиці України також простежується тенденція до все частішого застосування рішень Суду ЄС так само, як і звернення до рішень Європейського суду з прав людини. Підтвердженням чого є постанова ВП ВС від 17 квітня 2024 року у справі № 910/13988/20 за позовом фармацевтичної фірми «Дарниця» до АТ «Лубнифарм».

На основі аналізу судових рішень – практики Суду ЄС доведено, що принцип дотримання законних очікувань передбачає наявність таких характеристик законів, як загальність, чіткість, публічне проголошення, стабільність протягом певного часу, заборона зворотної дії закону тощо, заборона застосування норми до моменту її офіційного оприлюднення у засобах інформації.

Порушення принципу дотримання законних очікувань може мати місце, коли інститути чи органи ЄС встановлюють зобов’язання, а згодом відступають від них. Або ж за обставин, коли має місце триваюче обмеження встановлених законом законних очікувань. Так, у справах Action brought on 20 October 2025 – Tenaz Energy Netherlands v Commission (Case T-730/25) та (C/2025/6648) вимоги заявника поряд з вимогою щодо дотримання принципу реалізації законних очікувань пов’язані з вимогами дотримання принципів пропорційності, принципів належного управління, рівного ставлення та недискримінації.

Принцип захисту легітимних очікувань є невід’ємним елементом комунітарного права ЄС, одним з фундаментальних правових принципів, тісно пов’язаних із принципом правової визначеності, законності, належного управління, до яких звертається Суд ЄС. Він забезпечує особам, які перебувають під дією права ЄС, можливість вибудовувати свою поведінку, покладаючись на заходи Союзу та поведінку його службовців. Концепція легітимних очікувань має розглядатися також в світлі міжнародно-правового стандарту справедливого та рівного ставлення.