Завдання та функції патрульної поліції як структурного підрозділу Національної поліції України

Анотація

В статті розглянуто завдання та функції патрульної поліції в системі Національної поліції України на сучасному етапі їх розвитку, як елементи цільового компоненту адміністративно-правового статусу зазначених суб’єктів поліцейської діяльності. Підрозділи патрульної поліції визначено як самостійні структурні підрозділи Національної поліції, що забезпечують і здійснюють в межах своєї компетенції повноваження у сфері забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони та захисту прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності та надання допомоги населенню, у тому числі шляхом запобігання, попередження, виявлення та припинення злочинів та адміністративних проступків, а також забезпечення безпеки дорожнього руху. Автором проаналізовано чинну нормативно-правову основу функціонування патрульної поліції з метою визначення основних завдань та функцій зазначених підрозділів, зроблено висновок про недостатню нормативну визначеність цих питань. Наголошено на дискусійності чинності Положення про патрульну службу МВС, норми якого не здійснюють регулюючого впливу або, навпаки, є такими, що донині регулюють певне коло суспільних відносин, хоча і застосовувана термінологія в ньому та підходи до предметного врегулювання є застарілими, неактуальними й концептуально несумісними із правозастосовною діяльністю підрозділів патрульної поліції. На основі аналізу чинного законодавства, сучасних наукових досліджень запропоновано авторське визначення функцій діяльності патрульної поліції, які згруповано у такі види: публічно-сервісна функція, превентивна функція, юрисдикційна функція, функція забезпечення безпеки дорожнього руху, дозвільна функція. Наголошено на необхідності удосконалення чинного законодавства, що регулює діяльність патрульної поліції в частині прийняття відомчого нормативно-правового акту, який би впорядкував і забезпечив формування цілісного розуміння змісту їх завдань та функцій на сучасному етапі розвитку поліцейської діяльності.