Міжнародні засади протидії незаконному використанню з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.01.85Ключові слова:
гуманітарна допомога, благодійна допомога, безоплатна допомога, міжнародні організації, міжнародний досвід, кримінальна відповідальністьАнотація
Стаття присвячена вкрай актуальній темі – характеристиці міжнародних засад протидії незаконному використанню з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Доведено, що велика частина міжнародної гуманітарної допомоги ґрунтується на передумові, що збройні конфлікти неминуче відновляться, але всі залучені сторони можуть вжити певних заходів, щоб мінімізувати труднощі, які постають перед цивільним населенням, охопленим хаосом. Тим не менш, сторони, залучені в конфлікти, постійно не виконують своїх вимог. Міжнародний суд неодноразово зазначав що право на гуманітарну допомогу складає жорстке ядро зобов’язань erga omnes.
У статті встановлено, що правові механізми, зокрема чинні юрисдикційні механізми міжнародного захисту права на гуманітарну допомогу вимагають значних часових затрат та згоди держави на надання їй гуманітарної допомоги. Політичні механізми особливо ефективні для врегулювання суперечок цього типу, тому що вони більш гнучкі і можуть бути використані для боротьби з поведінкою недержавних сторін. Адже, суттєвим негативним фактором під час активного збройного конфлікту є те, що право особи на гуманітарну допомогу в основному залежить від політичної волі держав використовувати наявні в їх розпорядженні засоби забезпечити реалізацію та виконання. З’ясовується, що процедура розгляду міждержавних скарг стосовно порушення права на гуманітарну допомогу передбачає тривалий процес, а також цілковите вичерпання національних засобів правового захисту. Передача справи до Європейського суду з прав людини також є довготривалим процесом, яка не передбачає тимчасових процедур врегулювання ситуації. У такому випадку роль судів не є превентивною та не може сприяти попередженню порушення права на гуманітарну допомогу. Поза тим, якщо судовий захист завжди оцінюється як традиційний спосіб захисту порушених права, то існують й альтернативні, наприклад процедура моніторингу, яка зосереджена на аналізі «ситуацій» у яких права людини порушуються з урахуванням повторності порушень з часом, а не кількістю постраждалих осіб. Це дозволяє виявляти навіть індивідуальні порушення прав людини.
Посилання
Office for the coordination of humanitarian affairs (ocha), integrated reg'l info. Network (irin), special report: civilian protection in armed conflict (2003), URL : http://www.irinnews.org/pdf/in-depth/protection of %20civilia ns.pdf. (data of appeal: 08.02.2023).
Бондаренко О. С. Корупційні зловживання щодо гуманітарної та безоплатної допомоги в умовах збройних конфліктів: порівняльно-правове дослідження. Право і безпека. 2022. № 4 (87). С. 125–134. DOI: https://doi.org/10.32631/pb.2022.4.10
Secretary-General, Report ofthe Secretary-General on Protectionfor Humanitarian Assistance to Refugees and Others in Conflict Situations, 5-7, delivered to the Security Council, U.N. Doc. S/1998/883 (Sept. 22, 1998). URL : https://digitallibrary.un.org/record/260418 (data of appeal: 02.01.2023).
Barcelona Traction Case, Merits, Judgment, 5 February 1970, ICJ Reports 1970, para. 33; ICJ, Case concerning Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America), Merits, Judgment, 27 June 1986, ICJ Reports 1986, para. 218; ICJ, Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons, op. cit. (note 3), para. 79.
Secretary-General, Report of the Secretary-General on the Protection of Civilians in Armed Conflict, 6, delivered to the Security Council, U.N. Doc. S/2005/740 (Nov. 28, 2005) [hereinafter SG Report 2005].
Human rights watch, darfur: humanitarian aid under siege 14-15 (2006)/ URL : http://hrw.org/backgrounder/africa/sudan0506/darfur0506.pdf (data of appeal: 05.01.2023).
Stoffels R. A. Legal regulation of humanitarian assistance in armed conflict: Achievements and gaps. IRRC. 2004. Vol. 86 No 855. Р. 515–546.
Somalia, Central AfricanRepublic, Democratic Republic of the Congo, Rwanda, Cфte d’Ivoire, and Afghanistan. Human Rights Committee, Annual Report of the Human Rights Committee, 30 October 2002, UN Doc. A/57/40, Vol. I, pp. 19-20.
Ocha, Protection Of Civilians In Armed Conflict: Humanitarian access. website. URL: www.reliefweb.int/ocha_ol/advocacy/production/beta/humanitarianaccess/index.html (data of appeal: 07.02.2023).
SUDAN'S DARFUR CONFLICT, supra note 11; HUMAN RIGHTS WATCH, Q&A: CRISIS IN DARFUR/ URL : http://www.hrw.org/english/docs/2004/05/05/darfur8536.htm (data of appeal: 07.02.2023).
Mominah Usmani. Restrictions on Humanitarian Aid in Darfur: The Role of the International Criminal Court. Ga. J. Int'l & Comp. 2007. № 36 Р. 257–289.
Statutes of the Nuremberg Tribunal, Art. 6(b); Statutes of the two од hoc Tribunals: ICTY, Arts 2 and 3, and ICTR, Art. 4; and ICC Statute, Art. 8.
Fundamental guarantees are also included in Protocol II, Art. 4.
URL : https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/apii-1977/article-4 (data of appeal: 22.12.2022).
Decision on the Appeal on Jurisdiction in the Tadic case, op. cit. (note 14). Further evidence in support of that view is given by the Statute of the ICTR, which confers Jurisdiction on the Court with respect to serious violations of common Art. 3 and Protocol II, Art. 4, and by the Statute of the ICC, Art. 8.2(c) and (e).
Rottensteiner C. The denial of humanitarian assistance as a crime under international law. Cambridge University Press. 2010. Volume 81. Issue 835. Р. 555–582. DOI: https://doi.org/10.1017/S1560775500059794
Koemer В. І. Who Are the Janjaweed? A Guide to the Sudanese Militiamen, SLATE. 2005. July 19. URL : http://www.slate.com/id/210421 (data of appeal: 08.02.2023).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Аналітично-порівняльне правознавство
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
