Адміністративно-правові форми забезпечення громадської безпеки і громадського порядку державними військовими адміністраціями України в умовах правового режиму воєнного стану
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.01.62Ключові слова:
Україна, воєнний стан, адміністративно-правові форми, громадська безпека, громадський порядок, військова адміністрація, повноваження, законодавствоАнотація
У статті виокремлено і розкрито зміст сьоми основних адміністративно-правових форм діяльності військових адміністрацій України щодо забезпечення громадської безпеки і громадського порядку в умовах правового режиму воєнного стану. Акцентовано увагу на дискусійності розуміння категорій «громадська безпека» і «громадський порядок».
Доведено, що військові адміністрації вирішують низку завдань у сфері забезпечення громадської безпеки і громадського порядку. Практична складність їх реалізації полягає у тому, що вони передбачають здійснення одночасно комплексу виконавчо -розпорядчих владних заходів. Ці діє охоплюються поняттям «адміністративно-правова форма». На основі узагальнення положень чинного законодавства України про правовий режим воєнного стану, виокремлено і розкрито зміст таких форм як: загальна організаційна діяльність, здійснення адміністративно-режимної роботи, організація адміністративно-пропускного режиму, здійснення адміністративно-соціальної роботи, здійснення адміністративно-мобілізаційних заходів, здійснення адміністративно-охоронної діяльності, організація і проведення інформаційно-узагальнюючої роботи у межах реалізації заходів із забезпечення громадської безпеки і громадського порядку.
Зауважено, що за останній рік Україна накопичила певний досвід реалізації виконавчо-розпорядчих повноважень військовими адміністраціями, в тому числі й у секторі забезпечення громадської безпеки і порядку. Завдяки цьому наукова спільнота одержала значний імпульс щодо критичного осмислення нормативного забезпечення зазначених процесів. Зокрема, вважаємо, що потребує подальшого удосконалення законодавче визначення громадської безпеки і громадського порядку в частині їх диференціації як двох пов’язаних між собою, але змістовно різних категорій. Національна система військового управління завдяки цьому одержує передумов для підвищення власного потенціалу в частині виконання покладених законодавством завдань і функцій.
Посилання
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022. Офіційне інтернет-представництво Президента України. URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 (дата звернення: 10.01.2023)
Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12.05.2015 р. № 389-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 28. Ст. 250
Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 р. № 2469-VIII. Відомості Верховної Ради. 2018. № 31. Ст. 241
Про затвердження Порядку проведення огляду громадської безпеки та цивільного захисту Міністерством внутрішніх справ : Постанова Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 р. № 507. Офіційний інтернет-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/507-2019-%D0%BF#Text (дата звернення: 25.012023)
Дуліна О., Крупник А. Громадська безпека в умовах надзвичайних ситуацій: теорія та практика. Інтернет-сайт Uplan. URL: https://uplan.org.ua/analytics/hromadska-bezpeka-v-umovakh-nadzvychainoi-sytuatsii-teoriia-ta-praktyka/ (дата звернення: 25.012023)
Легеза Є. О. Конспект лекцій з дисципліни «Організація охорони публічної безпеки і порядку». Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ. 2016. Дніпро. 80 с. URL: https://dduvs.in.ua/wp-content/uploads/files/Structure/library/student/lectures/oopbp_z.pdf (дата звернення: 25.012023)
Анна Тичковська – Коверчик. Характеристика безпеки і громадського порядку. Вісник Львівського державного університету безпеки життєдіяльності. 2021. Т. 24. С. 103 – 108
Ярмиш Н. О. Поняття громадської безпеки. Вісник кримінологічної асоціації України. 2015. № 3 (11). С. 236 – 243
Поняття адміністративно-правових форм державного управління та їх види. Інтернет-сайт «Stud.com.ua» URL: https://stud.com.ua/44653/pravo/administrativno_pravovi_formi_metodi_derzhavnogo_upravlinnya (дата звернення: 26.01.2023)
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Аналітично-порівняльне правознавство
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
