Медіація як форма досудового вирішення спорів щодо примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності

Автор(и)

  • А. Собакарь Доктор юридичних наук, професор, завідувач кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, Україна
  • Р. Опацький Доктор юридичних наук, доцент, доцент кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.01.67

Ключові слова:

публічно-правовий спір, спір щодо примусового відчуження земельної ділянки для суспільних потреб, досудовий та судовий розгляд справ, медіація, медіація в публічно-правовому спорі

Анотація

У статі на виконання завдань дослідження було зроблено спробу вирішити такі завдання: з’ясувати сутність процедури медіації, принципів та правових засад її здійснення в публічних правовідносинах; розкрити зміст медіації як форми досудового вирішення спорів щодо примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності.

Було з’ясовано, що медіація є одним із альтернативних (позасудових) способів вирішення публічно-правових спорів, за допомогою якого дві або більше сторони спору намагаються в рамках структурованого процесу за участі медіатора досягти згоди для вирішення їх спору, тобто є процедурою яка здійснюється за межами судового розгляду публічно-правового спору в порядку адміністративного судочинства, але є дотичною процедурою судового розгляду та може виникати та здійснюватись в процесі подання адміністративного позову та його судового розгляду, але в порядку процедури примирення здійснюваної у порядку визначеному Законом України «Про медіацію».

Виокремлено окремі етапи (стадії) медіаційної процедури в адміністративно-правових спорах, а саме: відкриття медіаційної процедури; провадження медіаційної процедури; прийняття рішення в результаті медіації, розкрито особливості дій медіатора щодо досудового розгляду адміністративних справ про примусове вилучення (відчуження) майна з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб.

Для належного урегулювання процедури досудового (позасудового) вирішення цих та інших категорій публічно-правових спорів в порядку медіації доцільно: розробити Типові правила проведення процедури медіації; здійснювати узагальнення та аналіз практики діяльності медіаторів    по розгляду публічно-правових спорів, а також врегулювати процедуру  медіаторства в конкретному спорі в договорі  про проведення медіації.

Посилання

Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності: Закон України від 17 листопада 2009 р. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 1. ст. 2.

Звіт апеляційних адміністративних судів про розгляд судових справ за 2020 рік (Форма № 2 аас), Судова статистика. URL: https://court.gov.ua/inshe/sudova_statystyka/IV_kvartal_20. (дата звернення: 20.01.2023).

Білуга С.С. Досудове врегулювання адміністративно-правових спорів : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07. Одеса, 2015. 22 с.

Сидєльніков О.Д. Інститут примирення сторін в адміністративному судочинстві: автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Харків, 2017. 21 c.

Шинкар Т.І. Застосування медіації в адміністративному судочинстві: вітчизняний та зарубіжний досвід : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Львів, 2018. 220 с.

Боженко Н.В. Адміністративно-правове забезпечення медіації як способу вирішення адміністративних спорів: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Запоріжжя, 2018. 214 с.

Бортнікова А.Г. Правові засади застосування медіації як способу вирішення публічно-правових спорів : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2019. 286 c.

Корінний С. О. Впровадження медіації в адміністративний процес України. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 — адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. (081 — Право). ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Ужгород, 2019. 243 с.

Про медіацію: Закон України від 16 листопада 2021 року № 1875-IX. Відомості Верховної Ради України. 2022. № 7. Ст.51.

Миронюк Р.В. Особливості судового розгляду окремих категорій адміністративних справ: навч. посібник/ за ред. д.ю.н., професора Р.В. Миронюка. Дніпро: Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2019. 361 с.

Проскурякова І. М. Процесуальні особливості альтернативного вирішення публічно-правового спору в адміністративному судочинстві. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 «Право». Національна академія внутрішніх справ, Київ, 2021. 300 c.

Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року (з наступними змінами та доповненнями). Відомості Верховної Ради України. 2005. № 35–36, 37. Ст. 446.

Сластнікова Г.О. Особливості досудового вирішення спорів щодо примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності. Юридичний бюлетень. №26. 2022. С.173-180. DOI https://doi.org/10.32850/LB2414-4207. (дата звернення: 30.01.2023).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-05-29

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право