Поняття «житла», «соціального житла» та «доступного житла» за цивільним законодавством України

Автор(и)

  • Д.І. Рудаков суддя Личаківського районного суду м. Львова, аспірант кафедри цивільно-правових дисциплін Інституту права Львівського державного університету внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0009-0009-9058-6167

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.02.22

Ключові слова:

житло, соціальне житло, доступне житло, цивільне законодавство, право власності, договір

Анотація

Відповідно до ст. 47 Конституції України, кожному гарантовано право на житло, яке може бути реалізовано шляхом його будівництва, придбання у власність або взяття в оренду. Крім цього, Україна на конституційному рівні взяла на себе зобов’язання сприяти громадянам, які потребують соціального захисту у набутті ними житла. Зокрема, таким громадянам може бути надано житло державою або органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для такої категорії осіб плату відповідно до закону. Такий підхід до урегулювання суспільних відносин щодо забезпечення житлом громадян України свідчить про важливість та доцільність розгляду проблематики, пов’язаної із правовим режимом житла, зокрема, із поняттям житла, соціального житла та доступного житла.

Житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них. Соціальне житло – це житло всіх форм власності (крім соціальних гуртожитків) із житлового фонду соціального призначення, що безоплатно надається громадянам України, які потребують соціального захисту, на підставі договору найму на певний строк. Своєю чергою, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва», доступне житло визначено як збудовані і ті, що будуються за державної підтримки, житлові будинки (комплекси) та квартири.

Зважаючи на конституційний припис, виходячи зі змісту якого особливості надання житла державою або органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для громадян, які потребують соціального захисту, плату має здійснюватися відповідно до закону, ознаки «доступного житла» та «соціального житла», як і механізми набуття на них прав повинні бути ефективно врегульовані та деталізовані саме на рівні спеціальних законодавчих актів.

Посилання

Цивільний кодекс України № 435-IV від 16.01.2003. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

Житловий кодекс України № 5464-Х від 30.06.1983. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

Про дерадянізацію законодавства України: Закон України № 2215-ІХ від 21.04.2022. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2215-20/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

Юркевич Ю.М., Майкут Х.В. Деякі питання правового регулювання припинення права користування житлом. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. Випуск 73. Ч. 1. 2022. С. 118-122.

Проєкт Житлового кодексу України. Офіційний веб-сайт Міністерства розвитку громад та територій України. URL: https://www.minregion.gov.ua/base-law/grom-convers/elektronni-konsultatsiyi-z-gromadskistyu/proekt-zhytlovogo-kodeksu-ukrayiny/ (дата звернення: 26.03.2023).

Про житловий фонд соціального призначення: Закон України № 3334-IV від 12.01.2006. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3334-15/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

Про заходи щодо будівництва доступного житла в Україні та поліпшення забезпечення громадян житлом: Указ Президента України № 1077/2007 від 08.11.2007. ЛігаЗакон. URL: https://ips.ligazakon.net/document/U1077_07 (дата звернення: 26.03.2023).

Про затвердження Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки: постанова Кабінету Міністрів України № 1249 від 11.11.2009. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1249-2009-%D0%BF/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

Сударенко О.В. Правове регулювання кредитування будівництва житла за програмою «Доступне житло». Часопис Київського університету права. 2010. № 2. С. 147-151.

Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва: Закон України № 800-VI від 25.12.2008. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/800-17/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

Словник української мови. Академічний тлумачний словник (1970-1980). URL: http://sum.in.ua/s/dostupnyj (дата звернення: 26.03.2023).

Деякі питання забезпечення громадян доступним житлом: постанова Кабінету Міністрів України № 819 від 10.10.2018. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/819-2018-%D0%BF/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

Козик В.В., Данчак Л.І. Соціальне та доступне житло: проблеми формування та фінансування. Регіональна економіка. 2009. № 3. С. 169-174.

Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому: Закон України № 2518-ІХ від 15.08.2022. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2518-20/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Закон України № 2923-ІХ від 23.02.2023. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20/conv#Text (дата звернення: 26.03.2023).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-06-23

Номер

Розділ

Розділ 3. Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право