До питання облаштування зони митного контролю: господарські та організаційні аспекти

Анотація

В статті описано специфіку правового регулювання утворення та облаштування зон митного контролю.
Митниця відіграє важливу роль у міжнародній торгівлі. Основною підставою створення зон митного контролю є постійне або тимчасове перебування на певній території товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митних кордон України. Процедура регулювання, ідентифікація товарів, використання систем декларування та використання режимів регулярних митних обмежень відіграють важливу роль в регулюванні експортно-імпортних відносин.
Митні органи мають у своєму розпорядженні різні інструменти контролю за переміщенням товарів. Ці інструменти призначені як для втручання в товарний потік під час перетину кордону так і для стягнення податків і зборів. Утворення зон митного контролю на території спеціальних митних зон випливає із законодавства. Хоча, в деяких ситуаціях підставою створення таких зон митного контролю може бути рішення митних органів. В подібних випадках зазначається інформація щодо надання відповідним об’єктам статусу складів тимчасового зберігання, митних складів, вантажних митних комплексів тощо.
Рішення про створення зон митного контролю приймається митницею відповідно до зони її діяльності. На практиці зустрічається типова структура рішення щодо створення зони митного контролю. Подібне рішення включає в себе такі елементи, як місце та адреса зони митного контролю; мету створення; підстави створення; тип зони митного контролю; строк, на який її створено; межі зони митного контролю; також засоби, які використовуються для позначення зони митного контролю.
Також, в статті згадуються і схеми зон митного контролю. Зокрема, у плані-схемі зони митного контролю можуть бути визначені порядок розміщення на її території об’єктів і споруд, до яких можуть належати і службові приміщення митного органу; визначене місця для проведення митного огляду; безпосереднього склад тимчасового зберігання; транспортна інфраструктура; необхідне вантажне обладнання, тощо. В статті піднімається питання функціонування суб’єктів господарювання, які є утримувачами об’єктів митної інфраструктури, щодо яких можуть встановлюватися додаткові вимоги щодо облаштування зон митного контролю (зокрема щодо наявності: технічних засобів охорони території, засобів телекомунікації, санітарно-побутових об’єктів, закладів харчування, банківського обслуговування).