Здоров'я населення як складова громадської безпеки: досвід Європейського Союзу та України

Автор(и)

  • Д.В. Каменський доктор юридичних наук, професор, професор кафедри правознавства Бердянського державного педагогічного університету, Україна https://orcid.org/0000-0002-3610-2514

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.05.60

Ключові слова:

громадська безпека, здоров'я населення, інфекційна хвороба, карантин, юридична відповідальність, організаційно-правові заходи

Анотація

У науковій статті з урахуванням вихідного по­няття громадської безпеки досліджується євро­пейський досвід та вітчизняні підходи до охорони здоров'я населення в комплексному, ризикоорієн- тованому та превентивному режимі. Показано на­гальність досліджуваних питань не лише в націо­нальному, а й в міжнародному вимірах. Позитивно оцінено ініціативу ЄС щодо безпеки охорони здо­ров'я (2020-2025 рр.), яка спрямована на ство­рення регіональної робочої сили, відповідальної за профілактику та контроль викликів, пов'яза­них з інфекційними захворюваннями, і посилен­ня регіонального співробітництва для подолання транскордонних загроз безпеці здоров'я. Конста­товано, що спалах COVID-19 у світі створив нові «можливості» для організованих злочинних груп, ураховуючи, що правоохоронні органи активно залучені до врегулювання кризових ситуацій з метою зниження ризиків подальшого поширення вірусної інфекції.

Із позицій юридичної компаративістики ви­світлено український підхід до охорони здоров'я населення в межах загальнонаціональної про­грами громадської безпеки. Зокрема в Україні до сфери громадської безпеки включають відноси­ни, пов'язані з дотриманням правил карантину та боротьби з особливо небезпечними інфекцій­ними хворобами та епідеміями. Зазначено, що завданням української влади в контексті протидії поширенню та наслідкам коронакризи стало не лише запровадження адміністративної та поси­лення кримінальної відповідальності, а й запровадження на місцевому рівні чітких та конкрет­них правил поведінки під час карантину та своє­часне повну донесення їх змісту до населення.

Наголошено на тому, що обов'язок громадян під час масштабних загроз здоров'ю полягає в тому, щоб неухильно дотримуватися норматив­них приписів і вимог компетентних органів вла­ди. Визначено, що це безпосередньо залежить, насамперед, від чіткої взаємодії таких державних інституцій, як органи Національної поліції, ДСНС, Національної гвардії, органів місцевого самовря­дування, комунальних підприємств, закладів охорони здоров'я, транспорту, правозахисних організацій, громадських об'єднань захисту пра­вопорядку між собою та з громадськістю.

Посилання

Євдокимов В.В., Свірко С.В., Супрунова І.В. Ідентифікація складових державної безпеки як об'єктів державного управління. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 12. URL: http://www.dy.nayka.com.Ua/pdf/12_2020/6.pdf (дата звернення: 12.09.2023).

EU Initiative on Health Security. URL: https://www.ecdc.europa.eu/en/about-ecdc/what-we-do/partners-and-networks/international-cooperation/eu-initiative-health-security (дата звернення: 12.09.2023).

Небеський Ю.С. Адміністративно-правові засади охорони громадського порядку та забезпечення безпеки громадян у сучасних умовах: дис. ... канд. юрид. наук. Луганськ, 2008. 227 с.

Ярмиш Н.О. Поняття громадської безпеки. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2015. № 3. С. 236-243.

Decision No 1082/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 on serious cross-border threats to health and repealing. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=cel-ex%3A32013D1082 (дата звернення: 12.09.2023).

Collier S., Lakoff A. Health Security, and New Biological Threats: Reconfigurations of Expertise. In: Chloe E Bird and others (eds), Handbook of Medical Sociology, Sixth Edition. Vanderbilt University Press, 2010.

Boin A., et al. The Politics of Crisis Manage-ment: Public Leadership under Pressure. Cambridge University Press, 2006.

De Ruijter A. Mixing EU Security and Pub¬lic Health Expertise in the Health Threats Decision. Regulating Risks in the European Union: The Co-production of Expert and Executive Power. Oxford: Hart Publishing, 2017. P. 101-120.

Europol, 2020. Pandemic profiteering: How criminals exploit the COVID-19 crisis. European Union Agency for Law Enforcement Cooperation. URL: https://www.eu-ropol.europa.eu/publications-documents/pandemic-profiteering-howcriminals-ex-ploit-covid-19-crisis,2020 (дата звернення: 12.09.2023).

Kemeny G, Vit M. Information exchange of law enforcement agencies within the EU in context of COVID 19 outbreak. Social Sciences Humanities Open. 2023. № 7(1). DOI: http://www.doi.org/10.1016/j.ssa-ho.2022.100371.

Дуліна О., Крупник А. Громадська безпека в умовах надзвичайної ситуації: теорія та практика. URL: https://uplan.org.ua/ana-lytics/hromadska-bezpeka-v-umovakh-na-dzvychainoi-sytuatsii-teoriia-ta-praktyka/ (дата звернення: 12.09.2023).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-11-17

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право