Суб'єкти оспорювання нормативно-правових актів у суді першої інстанції

Анотація

У статті розглянуті суб'єкти оспорювання нор­мативно-правових актів у суді першої інстан­ції в адміністративному судочинстві. Проблема суб'єкта права є однією з центральних проблем всієї теорії права. Суб'єкт права є необхідним елементом правовідносини без них неможливо побудувати адекватне уявлення про функціону­вання адміністративного судочинства, оскільки неможливо аналізувати жоден із видів соціаль­них відносин без урахування людей, які ці відно­сини здійснюють. Адміністративне судочинство як форма забезпечення функціонування право­вої держави розглядається у з двох сторін: як інститут судового контролю за публічним управ­лінням, нормативною творчістю та правозастосовною діяльністю; як комплекс правових захо­дів і процедур, спрямованих на захист прав гро­мадян під час вирішення адміністративно-право­вих спорів. Законодавства визначає компетенція судів першої інстанції в адміністративному судо­чинстві. Адміністративно-правовий статус суб'єк­тів адміністративного судочинства реалізується у відповідних адміністративно-правових відно­синах. У ході цих відносин органи виконавчої влади займаються нормативною творчістю, бе­руть участь у здійсненні прав, свобод і обов'яз­ків громадян, їх охороні та захисті. За змістом правовідносини, що складаються у сфері управ­ління носять публічний характер. Управлінські відносини є об'єктом правового регулювання, а адміністративні правовідносини - їхньою право­вою формою. Адміністративно-правові права фі­зичної та юридичної особи в адміністративному судочинстві - це визнані та гарантовані держа­вою, закріплені в джерелах адміністративного права можливості здійснювати дії або утримува­тися від дій у встановлених межах, вимагати від зобов'язаних суб'єктів державних, місцевих та інших публічних органів здійснення певних дій (утримання від здійснення) щодо створення умов для реалізації правових можливостей. Ефектив­ність діяльності публічної адміністрації залежить від ступеня задоволення правомірних потреб фі­зичних і юридичних осіб, що визначається у ході розгляду адміністративних спорів в судах першої інстанції.