Особливості застосування практики ЄСПЛ щодо розгляду виборчих спорів в Україні

Анотація

Стаття присвячена особливостям застосу­вання практики ЄСПЛ щодо розгляду виборчих спорів національними судами. Відзначено, що розгляд і вирішення виборчих спорів ЄСПЛ по­ширений спосіб захисту заявником своїх вибор­чих прав, але лише за умови вичерпання націо­нальних засобів захисту. З'ясовано, що однією з основних норм, що використовуються ЄСПЛ в справах про порушення виборчих прав, є стаття 3 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на вільні вибори, але при вирішенні ви­борчих спорів суд не обмежується лише нею, а спирається на стандарти передбачені статтями 6, 10, 14 Конвенції. Вивчення окремих рішень ЄСПЛ, зокрема проти України, дозволило зроби­ти висновок, що в якості ключових принципів та стандартів розгляду виборчих спорів ЄСПЛ засто­совує: рівність у виборчих процесах, прозорість та недвозначність, справедливість судочинства, захист основних прав людини. Встановлено, що особливістю позиції ЄСПЛ щодо розгляду вибор­чих спорів є те що: по-перше, стаття 3 Протоко­лу № 1 до Конвенції захищає виборчі права лише при формуванні органу законодавчої влади, по-друге, право на вільні вибори не є абсолют­ним і кожна держава може встановлювати пев­ні обмеження, по-третє, рішення національних судів про виборчі спори повинні базуватись на достатніх доказах і відповідати стандартам правосуддя. З'ясовано, що останні рішення ЄСПЛ за результатами розгляду скарг заявників на пору­шення Україною статті 3 Протоколу № 1 до Конвенції стосуються порушень підрахунку голосів, визнання недійсними результатів виборів у ви­борчому окрузі, скасування реєстрації кандидата на повторних парламентських виборах в окре­мих округах. Зроблено висновок, що такі рішен­ня підтверджують необхідність вивчення та врахування практики ЄСПЛ щодо розгляду виборчих спорів для удосконалення конституційно-право­вих норм про вибори, норм законодавства Украї­ни, що регламентують судовий порядок розгляду скарг суб'єктів виборчого процесу. Втім наголо­шено, що процедура розгляду виборчих спорів ЄСПЛ має недоліки, що свідчить про необхідність її удосконалення в подальшому.