"Муніципальні цінності": до ідентифікації та визначення параметральних ознак профільної феноменології

Анотація

У статті досліджуються актуальні питання визначення параметральних ознак феномено­логії «муніципальні цінності». Автори на основі дослідження та аналізу історичної ретроспективи зародження і функціонування міського са­моврядування визначають основні етапи появи, формування і функціонування муніципальних цінностей. Дослідження феноменології муніци­пальних правових цінностей супроводжується побудовою процесуального ланцюжка «публічні цінності - конституційні цінності - муніципаль­ні цінності», в якому останні розглядаються як закономірний прояв і результат діяльності і пу­блічних, і конституційних цінностей. Робиться висновок про особливу роль і значення муніци­пальних правових цінностей, що виникли в істо­ричній ретроспективі, були доповненні досвідом існування та функціонування міського самовря­дування, досягнення якого були інтерпретовані на інші рівні місцевого самоврядування. Дока­зом чого, слугує запозичення національним законодавцем муніципальних правових цінностей до законодавства держави про місцеве само­врядування та міжнародним законодавцем до масиву норм міжнародного публічного права через використання механізмів міжнародного договірного права. Також доведено, що сучас­не міжнародне публічне право фактично містить парадигму, що склалась завдяки сприйняттю державами-підписантами відповідних міжнарод­них договорів профільної спрямованості міжна­родних правових стандартів місцевого самовря­дування. Основним предметом її, з одного боку, виступають основоположні принципи локальної демократії, в яких знайшов узагальнення за­хідний (європейський) досвід муніципальної діяльності та муніципального будівництва, а з іншого боку - вони є нічим іншим, чим цінностя­ми муніципалізму, що повинні бути запозичені пострадянськими державами-сторонами таких міжнародних угод, що після розвалу Союзу РСР набули державного суверенітету та увійшли в коло незалежних держав-членів їх європейської та міжнародної спільноти.