Скасування рішення про прийняття до громадянства України як санкція конституційно-правової відповідальності

Анотація

В статті підкреслюється, що конституцій­но-правова відповідальність спрямована на пра­вову охорону Конституції України та тісно пов'я­зана з проблемами запобігання конституційним правопорушенням. Звертається увага на те, що з проблемами забезпечення національної безпе­ки та запобігання злочинам тісно пов'язані пи­тання громадянства. Не поодинокими є випадки, коли громадяни України мають і громадянство іншої країни, або навіть декількох країн окрім громадянства України. Розглядається склад кон­ституційного правопорушення, підкреслюється, що питання про оцінку об'єктивної сторони кон­ституційного правопорушення вирішує суб'єкт, наділений правом застосовувати конституцій­но-правову санкцію - скасувати рішення про прийняття до громадянства України. Аналізують­ся підстави втрати громадянства України та при­пинення громадянства України внаслідок його втрати через активні дії повнолітньої людини, спрямовані на набуття громадянства іншої держави/держав. Наводяться ознаки, за якими при­пинення громадянства відрізняється від позбав­лення громадянства України. Характеризуються повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, щодо підготовки подань про втра­ту особами громадянства України; Комісії при Президентові України з питань громадянства; Президента України (видавати акти про при­йняття до громадянства України та про припи­нення громадянства України). Звертається увага на практику Європейського суду з прав людини, вимоги до законодавства з питань громадянства України: вони мають бути доступними, чіткими, передбачуваними. Встановлено недоліки чинно­го Порядку провадження за заявами і подання­ми з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, що був затверджений Указом Президента України від 27.03.2001 р. №215: не визначено вичерпного переліку джерел, з яких органи державної міграційної служби можуть от­римувати інформацію про підстави втрати особою громадянства України; не визначено вичерпний перелік документів, їх форму, зміст, суб'єкт ви­дання, якими підтверджується, що особа внаслі­док втрати громадянства України не стане осо­бою без громадянства. Розроблено пропозиції вдосконалення вище зазначеного порядку та практики його застосування.