Сутність та особливості правового регулювання видатків бюджету на сектор національної безпеки і оборони в умовах воєнного стану

Автор(и)

  • І.В. Шпак здобувач третього (освітньо-наукового) рівня вищої освіти кафедри публічного права Державного податкового університету, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.06.97

Ключові слова:

фінансові правовідносини, бюджетні правовідносини, бюджет, місцевий бюджет, видатки бюджету, національна безпека, оборона, фінансування національної безпеки і оборони,, бюджетна стратегія, фінансовий сектор

Анотація

У статті розглянуто сутність і особливості пра­вового регулювання видатків бюджету на сектор національної безпеки і оборони в умовах воєнно­го стану, визначено їхній вплив на забезпечен­ня економіки країни, обороноздатності, а також безпеки держави та суспільства. Обґрунтовано, що забезпечення належного рівня фінансування сектору національної безпеки та оборони - це важлива складова для ефективного функціону­вання та захисту держави. З'ясовано, що джере­лом ресурсів для реалізації таких пріоритетних функцій держави як забезпечення національної безпеки та оборони є кошти державного бюджету та місцевих бюджетів. Сформульовано власне ви­значення поняття «видатки бюджету», здійснено аналіз основних нормативно-правових актів, які регулюють фінансування сектору безпеки і обо­рони України. Виокремлено особливості фінан­сування та матеріально-технічного забезпечення національного спротиву зокрема, та сектору наці­ональної безпеки і оборони в цілому. Вказано на необхідність внесення змін до нормативно-право­вих актів щодо забезпечення належного фінансу­вання сектору національної безпеки і оборони з урахуванням вимог про запобігання та усунення факторів, що сприяють виникненню та поширен­ню корупції у цій сфері. Сформульовано пропо­зиції щодо вдосконалення чинного законодавства України в частині забезпечення належного фінан­сування сектору національної безпеки і оборони та ефективного використання видатків бюдже­ту на вказаний сектор в умовах війни, зокре­ма: збільшення видатків на сектор національної безпеки і оборони та визначення їх оптимальної структури; наповнення місцевих бюджетів за ра­хунок ефективних дій місцевої влади; розробка єдиної бюджетної стратегії фінансування сектору безпеки і оборони; забезпечення належного дер­жавного контролю за видатками бюджету на сек­тор безпеки і оборони шляхом створення окремо­го незалежного підрозділу.

Посилання

Сміт А. Добробут націй. Дослідження про природу та причини добробуту націй; пер. з англ. Київ: Port-Royal, 2001. 722 с.

Бюджетний кодекс України: Закон України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 23.11.2023).

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 № 280/97- ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 23.11.2023).

Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 № 469-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (дата звернення:

11.2023) .

Сьомченко В., Денисенко А. Доходи та видатки бюджету в системі соціально-економічного розвитку України. Приазовський економічний вісник. 2019. Вип. 4 (15). С. 61-66.

Про Державний бюджет України на 2023 рік: Закон України від 03.11.2022 № 2710¬IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2710-20#Text (дата звернення: 24.11.2023) .

Канаєва Т., Галабурда А. Бюджетна політика держави в умовах воєнного стану. Scientia fructuosa (Вісник Київського національного торговельно-економічного університету). 2022. Том 144. № 4. С. 98-109.

Ватаманюк-Зелінська У., Штундер І., Гав- рилюк С. Тенденції формування та виконання місцевих бюджетів умовах воєнного стану. Інноваційна економіка. 2022. № 4. С. 60-67.

Про основи національного спротиву: Закон України від 16.07.2021 № 1702-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text (дата звернення: 25.11.2023) .

Цілісність сектору безпеки. DCAF - Geneva Centre for Security Sector Governance: веб-сайт. URL: https://securitysectorintegrity.com/uk/%d0%b2%d0%b8%d1%85%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%b4%d0%be%d0%b1%d1%80%d0%be%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%96/%d0%ba%d0%be%d1%80%d1%83%d0%bf%d1%86%d1%96%d1%8f/ (дата звернення: 25.11.2023).

Про засади державної антикорупційної політики на 2021-2025 роки Закон Укра- їни; Стратегія від 20.06.2022 № 2322-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-20#Text (дата звернення: 25.11.2023) .

Про оборонні закупівлі: Закон України від 17.07.2020 № 808-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/808-20#Text (дата звернення: 25.11.2023).

Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1275-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 25.11.2023).

Про внесення змін до Закону України «Про оборонні закупівлі» щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях (крім відомостей про закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні: Закон України від 24.02.2023 № 2958-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2958-20#Text (дата звернення: 25.11.2023) .

Рогатюк І. Корупція: чи вдасться державі зрушити з мертвої точки роботу щодо її викорінення. Реалізація державної антикорупційної політики в міжнародному вимірі. 2019. Ч. 1. С. 191-193. URL: https://elar.naiau.kiev.ua/server/api/core/bitstreams/adb85215-4a90-42c3-be1e-a5deef1aac03/content (дата звернення: 26.11.2023).

Чеберяко О., Варналій З. Фінансові передумови та оцінка фінансування оборони в умовах російсько-української гібридної війни. Науковий вісник Полісся. 2017. № 4 (12). Ч. 1. С. 143-149.

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-12-27

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право