Окремі питання правової природи рішень Ради адвокатів України та набрання ними чинності

Анотація

У статті досліджено окремі питання правової природи актів органів адвокатського самовря­дування, а саме, чи має рішення Ради адвока­тів України ознаки нормативного акта (1), чи є оприлюднення рішення Ради адвокатів України на офіційному сайті Національної асоціації ад­вокатів України доведенням його до відома на­селення у порядку, встановленому законом (2), та чи визначає рішення Ради адвокатів України щодо організаційного забезпечення Єдиного ре­єстру адвокатів України конституційні права та обов'язки громадян.

Проведено аналіз понять «нормативний акт», «нормативно-правовий акт» та «індивідуальний правовий акт». Зроблено висновок, що Рада ад­вокатів України може приймати як нормативні (нормативно-правові акти), так і індивідуальні правові акти. Правова природа того чи іншого акта Ради адвокатів України визначається його змістом. Встановлено, що рішення Ради адвока­тів щодо організаційного забезпечення Єдиного реєстру адвокатів України має ознаки норматив­ного акта.

Досліджено питання порядку оприлюднення нормативно-правових актів в Україні. Конститу­ція України визначає обов'язок оприлюднювати лише нормативно-правові акти, які визначають права і обов'язки громадян. Це вимагається з ме­тою забезпечити, щоб громадяни знали свої пра­ва та обов'язки. Визначено, що законодавство України визначає порядок доведення до відома населення лише окремих нормативно-правових актів. Зроблено висновок, що оприлюднення рішення Ради адвокатів України на офіційному сайті Національної асоціації адвокатів України є його доведенням до відома населення у порядку, встановленому законом.

Також проведено порівняльний аналіз прав та обов'язків громадян України, визначених Кон­ституцією України, та прав та обов'язків грома­дян, визначених рішенням Ради адвокатів Укра­їни щодо реєстру адвокатів. Зроблено висновок, що рішення Ради адвокатів України щодо веден­ня Єдиного реєстру адвокатів не визначає кон­ституційні права та обов'язки громадян.