Державний контроль у сфері енергетики в Україні: мета, завдання та функції (адміністративно-правовий аспект)

Анотація

У статті, на підставі аналізу доктриналь- них джерел, сформульовано мету, завдання та функції контролю у цій сфері. Автором визначе­но загальну мету контролю у сфері енергетики як науково обґрунтований результат, на досяг­нення якого спрямовується контрольна діяль­ність у зазначеній сфері, а саме - забезпечення енергетичної безпеки держави та дотримання всіма підконтрольними об'єктами діючого зако­нодавства під час вироблення, перетворення, передавання і розподілу енергії.

Серед завдань державного контролю у сфері енергетики в Україні окреслено у тому числі такі: забезпечення безпеки постачання електроенер­гії та природного газу; забезпечення надійного та безперебійного постачання електричної та теплової енергії, природного газу споживачам, що є необхідними елементами безпеки, життя та здоров'я людини; захист прав та інтересів спо­живачів; виявлення фактичного стану справ у сфері енергетики та надання об'єктивної інфор­мації про стан відповідних суспільних відносин; надання організаційної або методичної допом­оги підконтрольній структурі в усуненні вияв­лених порушень; забезпечення додержання ви­мог законодавства у сферах електроенергети­ки, теплопостачання, на ринку природного газу суб'єктів господарювання, що експлуатують об'єкти енергетики в частині технічного стану енергетичних об'єктів і мереж, енергетичного обладнання, їх експлуатації та обслуговування; забезпечення дотримання фінансового та по­даткового законодавства, повноти та своєчас­ності сплати податків до бюджетів відповідних рівнів; забезпечення дотримання митного зако­нодавства, забезпечення захисту економічних інтересів України; дотримання підконтрольними суб'єктами екологічного законодавства та вимог екологічної безпеки; забезпечення дотримання суб'єктами господарювання у сфері енергетики конкурентного законодавства та законодавств про природні монополії; тощо.

Обґрунтовано, що функції державного кон­тролю у сфері енергетики є обумовленими до­сягненням мети та підпорядкованими вирішен­ню конкретних завдань основні напрями зов­нішнього прояву діяльності суб'єктів державно­го контролю у цій сфері, пов'язані з їх контро­люючим впливом на енергетичну сферу в цілому та усі її складові окремо. Відштовхуючись від вказаного, окреслено такі функції державного контролю у цій сфері як: корегування; превен­тивна; інформаційна; аналітична; відновлення.