Основні тенденції розвитку аграрного законодавства ЄС: загальний огляд

Автор(и)

  • М.А. Копиця доктор філософії у галузі права (PhD), асистент кафедри земельного та аграрного права Навчально-наукового Інституту права Київського національного університету імені Т. Шевченка, Україна https://orcid.org/0000-0002-2534-0103

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.03.41

Ключові слова:

Європейський Союз, аграрне законодавство, гармонізація, Україна, Спільна аграрна політика (САП), екологічна стійкість, розвиток сільських територій, заходи ринкової підтримки, стандарти якості, безпека харчових продуктів

Анотація

Дослідження присвячене комплексному ана­лізу аграрного законодавства ЄС, його складної структури та еволюції, насамперед, через приз­му євроінтеграційних зусиль України. Ствер­джено, що Спільна аграрна політика (САП), є ключовим законодавчим документом, що спри­яє сталому розвитку сільського господарства, охороні довкілля та розвитку сільських терито­рій. Запропонована до уваги робота розглядає ключові складники аграрного права ЄС, його динамічний взаємозв’язок з суспільними потре­бами та політичним порядком денним усього європейського суспільства. На період до 2027 року САП, що перебуває на стадії реформуван­ня, спрямована на пріоритетність екологічної стійкості та регіональної адаптивності. Зазна­чено, що цей стратегічний зсув сприяє впрова­дженню індивідуальних підходів до реалізації аграрної політики, наголошуючи на узгодже­ності та ефективності в різноманітних євро­пейських аграрних екосистемах. Центральним елементом цієї ініціативи є виділення значних коштів ЄС на екологічні та кліматичні цілі, що узгоджується із всеохоплюючою стратегією зе­леного курсу. Аналіз законодавчих тенденцій продемонстрував диференційований підхід Со­юзу до формування уніфікованої аграрної полі­тики. Констатовано, що екологічні та кліматич­ні ініціативи, органічне сільське господарство та заходи щодо захисту тварин підкреслюють відданість ЄС збереженню біорізноманіття, по­ліпшенню якості ґрунтів та мінімізації наслідків зміни клімату. Ініціативи з розвитку сільських територій сприяють інвестиціям в інфраструкту­ру та соціально-економічній стійкості сільських громад. Крім того, наголошено, що стратегічні заходи, спрямовані на підтримку ринку, бороть­бу з недобросовісною торгівлею та забезпечен­ня якості продукції, засвідчують прихильність Євросоюзу до підтримки ринкової стабільності, прозорості та підвищення довіри з боку спожи­вачів до продуктів європейського виробництва.

Звернено увагу, що досягнуті успіхи в ділянці регулювання якості сільськогосподарської про­дукції та органічного виробництва додатково посилюють надійність та безпеку європейської сільськогосподарської продукції. За результата­ми цього комплексного огляду визначено основ­ні тенденції, що формують аграрну політику ЄС, зокрема, посилення уваги до екологічної стій­кості, диверсифікації сільських територій, соці­альної етики та безпеки харчових продуктів. Ці тенденції відображають інтегрований підхід ЄС до управління сільським господарством, що по­єднує економічні імперативи з екологічними та соціальними міркуваннями. Це, своєю чергою, послугує цінним ресурсом для вітчизняної пра­вової системи в частині прийняття обґрунтова­них рішень та узгодження національної політики зі стандартами європейського законодавства.

Посилання

Report on the Initial Assessment of the Progress in the Implementation of the European Union Legal Acts (EU Acquis). Association4U, 2023. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/wp-content/uploads/Zvit_EN.pdf (дата звернення: 29.03.2024).

A Greener and Fairer CAP. European Commission, 2021. URL: https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/89b607ec-8a43-4073-bafd-f2493da7699e_en?filename=factsheet-newcap-environment-fairness_en.pdf (дата звернення: 01.04.2024).

Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee of the Regions EU Biodiversity Strategy for 2030. Bringing nature back into our lives. European Commission, COM/2020/380 final, 2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52020DC0380 (дата звернення: 02.04.2024).

Farm to Fork Strategy. For a Fair, healthy and environmentally friendly food system. European Commission, 2020. URL: https://food.ec.europa.eu/document/download/472acca8-7f7b-4171-98b0-ed76720d68d3_en?filename=f2f_action-plan_2020_strategy-info_en.pdf (дата звернення: 02.04.2024).

Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the European Green Deal. European Commission, COM/2019/640 final, 2019. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2019%3A640%3AFIN (дата звернення: 02.04.2024).

On Support for Rural Development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and Repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005: Regulation (EU) No 1305/2013 of 17 December 2013. European Parliament and the Council. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32013R1305 (дата звернення: 02.04.2024).

On Organic Production and Labelling of Organic Products and Repealing Regulation (EEC) No 2092/91: Regulation (EU) 834/2007 of 28 June 2007. European Parliament and the Council. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2007/834/oj (дата звернення: 03.04.2024).

On Support for Rural Development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD): Regulation (EU) No 1305/2013 of 17 December 2013. European Parliament and the Council. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32013R1305 (дата звернення: 03.04.2024).

On the Financing, Management and Monitoring of the Common Agricultural Policy and Repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 No 1306/2013 of 17 December 2013. European Parliament and the Council. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32013R1306 (дата звернення: 03.04.2024).

Rules for the Application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with Regard to the Integrated Administration and Control System, Rural Development Measures and Cross Compliance No 809/2014 of 17 July 2014. Commission Implementing Regulation (EU). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32014R0809 (дата звернення: 04.04.2024).

Rules for the Application of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council on Support for Rural Development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) No 808/2014 of 17 July 2014. Commission Implementing Regulation (EU). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32014R0808 (дата звернення: 04.04.2024).

On Support for Rural Development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and Introducing Transitional Provisions. Commission Delegated Regulation (EU) No 807/2014 of 11 March 2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:32014R0807 (дата звернення: 04.04.2024).

Establishing a Common Organisation of the Markets in Agricultural Products and Repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007: Regulation (EU) No 1308/2013 of 17 December 2013. European Parliament and the Council. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32013R1308 (дата звернення: 03.04.2024).

On Unfair Trading Practices in Business- to-Business Relationships in the Agricultural and Food Supply Chain: Directive (EU) 2019/633 of 17 April 2019. European Parliament and the Council. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2019.111.01.0059.01.ENG (дата звернення: 04.04.2024).

On Quality Schemes for Agricultural Products and Foodstuffs: Regulation (EU) No 1151/2012 of 21 November 2012. European Parliament and the Council. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2012/1151/oj (дата звернення: 04.04.2024).

On Organic Production and Labelling of Organic Products and Repealing Council Regulation (EC) No 834/2007: Regulation (EU) No 2018/848 of 30 May 2018. European Parliament and the Council. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj (дата звернення: 05.04.2024).

Amending Part I of Annex II to Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council as Regards the Use of In-Conversion and Non-Organic Plant Reproductive Material (Text with EEA relevance). Commission Delegated Regulation (EU) No 2020/1794 of 16 September 2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32020R1794 (дата звернення: 05.04.2024).

Amending Annex III to Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council as Regards Certain Information to be Provided on the Labelling of Organic Products (Text with EEA relevance). Commission Delegated Regulation (EU) No 2021/642 of 30 October 2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/642/oj (дата звернення: 05.04.2024).

Amending Annex II to Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council as Regards Organic Production Rules on Sprouted Seeds and Chicory Heads, on Feed for Certain Aquaculture Animals and on Aquaculture Parasite Treatments (Text with EEA relevance). Commission Delegated Regulation (EU) No 021/716 of 9 February 2021. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/716/oj (дата звернення: 06.04.2024).

Amending Annex II to Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council as Regards Specific Requirements for the Production and Use of Non-organic, In-conversion and Organic Seedlings and Other Plant Reproductive Material (Text with EEA relevance). Commission Delegated Regulation (EU) No 2022/474 of 17 January 2022. URL https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0474 (дата звернення: 06.04.2024).

Supplementing Regulation (EU) 2018/848 of the European Parliament and of the Council as Regards the use of Non-Organic Protein Feed for the Production of Organic Livestock due to Russia’s invasion of Ukraine (Text with EEA relevance). Commission Delegated Regulation (EU) No 022/1450 of 27 June 2022. URL https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0474 (дата звернення: 06.04.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-22

Номер

Розділ

Розділ 6. Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право