Правові засади використання земель сільськогосподарського призначення в Україні та Канаді: порівняльно-правовий аспект

Анотація

У статті проведено порівняльний аналіз пра­вових засад використання земель сільсько­господарського призначення в Україні та Кана­ді. Встановлено, що сучасний стан земельних ресурсів переважної частини України можна охарактеризувати як кризовий, з тенденцією до погіршення, що суттєво ускладнює соціаль­но-економічний розвиток України. Основними причинами такого становища є, перш за все, нераціональне використання земельно-ресурс­ного потенціалу держави, погіршення якісного стану земель, неврегульованості зміни характе­ру функціонування землі як засобу виробництва в умовах ринку та інші негативні фактори. Од­нак, ще більшого правового захисту потребують землі сільськогосподарського призначення, які посідають особливе місце у структурі земельно­го фонду України. Нераціональне використання земель сільськогосподарського призначення є однією з потенційних загроз для продовольчої безпеки України. У зв’язку із цим існує нагаль­на потреба у визначенні ефективного механізму управління у сфері використання земель, у тому числі сільськогосподарського призначення. Важливим в даному контексті є питання обігу земель у зв’язку із прийняттям у березні 2020 р. Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення».

Для побудови ефективного й конкуренто­спроможного земельного ринку необхідно мати міцне правове підґрунтя, а для цього доцільним є звернення до зарубіжного досвіду в цій сфері, особливо до досвіду таких країн, у яких найкра­ще функціонує ринок землі, наприклад Кана­ди. Канадський досвід свідчить про важливість детального врегулювання землекористування на всіх рівнях державної влади та про необхід­ність узгодженого підходу для забезпечення на­лежного використання сільськогосподарських земель. Конституція Канади надає виключне право провінціям вирішувати практично всі зе­мельні питання, у тому числі ті, які стосуються використання сільськогосподарських земель. Наявність ринку сільськогосподарських земель в Канаді сприяє залученню додаткового капі­талу у вигляді внутрішніх й зовнішніх інвести­цій в сільськогосподарський сектор, що, в свою чергу, стимулює його сталий розвиток. Україна може врахувати цей досвід у процесі вдоскона­лення своєї земельної політики та забезпечення сталого розвитку сільського господарства.