Реалізація органами місцевого самоврядування державної політики у сфері цивільного захисту

Автор(и)

  • А.В. Баско доктор філософії в галузі права, докторант Запорізького національного університету, Україна https://orcid.org/0009-0007-9858-257X

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.03.46

Ключові слова:

цивільний захист, система цивільного захисту, державна політика у сфері належного функціонування системи цивільного захисту, органи місцевого самоврядування, повноваження у сфері належного функціонування системи цивільного захисту

Анотація

В статті з’ясовано поняття та сутність дер­жавної політики у сфері забезпечення органами місцевого самоврядування належного функціо­нування системи цивільного захисту; здійснено аналіз правових засад забезпечення органами місцевого самоврядування належного функціо­нування системи цивільного захисту, виокрем­лено їх вади та запропоновано напрямки удо­сконалення.

В результаті дослідження встановлено, що державна політика у сфері забезпечення ор­ганами місцевого самоврядування належного функціонування єдиної державної системи ци­вільного захисту це система організаційних, нормативно-правових, інженерно-технічних, ресурсних, інформаційно-аналітичних та мето­дологічних заходів, спрямованих на забезпечен­ня захисту населення, територій, навколишньо­го природного середовища та майна від надзви­чайних ситуацій, пожеж та інших небезпечних подій, реагуванням на них, функціонуванням адміністрування якими здійснюється органами місцевого самоврядування, а саме у випадках виникнення надзвичайних ситуацій природного, техногенного, військового характеру.

Встановлено, що елементами організаційної інфраструктури цивільного захисту громади є: 1) органи управління: структурний підрозділ з питань ЦЗ (посадова особа), комісія з питань техногенноекологічної безпеки і НС, комісія з евакуації, комісія з ліквідації НС; 2) організа­ційні структури, на яких покладено гасіння по­жеж, ліквідація НС на території ТГ (центр без­пеки громади, пожежно-рятувальний підрозділ, комунальна аварійно-рятувальна служба, тери­торіальні спеціалізовані служби ЦЗ, добровільні формування ЦЗ); 3) інфраструктура для забез­печення захисту населення: фонд захисних спо­руд ЦЗ, резервний фонд місцевого бюджету та матеріального резерву для запобігання та лік­відації наслідків НС, система оповіщення, кон­сультаційний пункт з організації інформування громадян про НС, місця зберігання засобів інди­відуального захисту, респіраторів, препараторів стабілізації дихання, дифибріляторів та ін.

Посилання

Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення повноважень суб’єктів забезпечення цивільного захисту та імплементації норм міжнародного гуманітарного права у сфері цивільного захисту: Закон України від 9 липня 2022 року № 2394-ІХ. Офіційний вісник України: офіційне видання від 16.08.2022. № 63. Стор. 35. Ст. 3777.

Кодекс цивільного захисту України від 02 жовтня 2012 року № 5403-УІ. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 34-35. Стор. 1802. Ст. 458.

Про оборону України: Закон України від 6.12.1991 № 1932-ХІІ (із змінами). Відомості Верховної Ради України. 1992. № 9. Ст. 106.

Про правовий режим надзвичайного стану: Закон України від 16.03.2000 № 1550- ІІІ (із змінами). Відомості Верховної Ради України. 2000. № 23. Ст. 176.

Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту: Постанова Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11. Офіційний вісник України: офіційне видання від 31.01.2014. № 8. Стор. 341. Ст. 245.

Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 липня 2015 р. № 469. Офіційний вісник України: офіційне видання від 21.07.2015. № 55. Стор. 424. Ст. 1798.

Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту: Постанова Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2013 р. № 787. Офіційний вісник України: офіційне видання від 12.11.2013. № 85. Стор. 90. Ст. 3156.

Тищенко В.О. Основні тенденції розвитку державної політики у сфері цивільного захисту України. Науковий вісник академії муніципального управління : журнал. 2010. Вип. 4. С. 356-366.

Організація заходів цивільного захисту: методичний посібник. Тернопіль: Видавець ФОП Андріїшин В.П.: Тернопіль, 2016. 568 с.

Перші кроки щодо організації цивільного захисту на базовому рівні місцевого самоврядування: серія практичних порадників / О.Я. Лещенко, С.А. Кудін, В.М. Михайлов, М.В. Андрієнко, В.Ф. Коробкін, Н.М. Романюк, Л.В. Калиненко, А.С. Борисова; за заг. ред. П.Б. Волян- ського, С.А. Парталяна. К. : ІДУ НД ЦЗ, 2021. Серія 1. 36 с.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-22

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право