Функціональне призначення органів місцевого самоврядування в сфері транскордонного співробітництва

Автор(и)

  • О.П. Білак кандидат юридичних наук, Україна
  • А.В. Герич кандидат юридичних наук, доцент ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.03.47

Ключові слова:

місцеве самоврядування, транскордонне співробітництво, міжнародне міжмуніципальне співробітництво, об’єднання єврорегіонального співробітництва, європейське об’єднання територіального співробітництва

Анотація

Вказується, у сучасній Україні, в контексті її розвитку як правової держави, євроінтеграції, еволюції публічного управління, реформи місце­вого самоврядування, розвитку об’єднаних те­риторіальних громад, розвитку інститутів грома­дянського суспільства, адміністративної рефор­ми, важливого значення набуває забезпечення дієвого адміністративно-правового регулювання проектів економічного розвитку об’єднаних тери­торіальних громад.

Зазначається, проекти економічного розвит­ку об’єднаних територіальних громад нині мають надзвичайно важливе значення в Україні для по­дальшого розвитку об’єднаних територіальних громад, зростання доходів місцевих бюджетів, підвищення економічної самостійності об’єднаних територіальних громад, створення нових якісних робочих місць, впровадження принципів сталого розвитку на місцевому рівні, ведення ефективно­го господарювання, розвитку сільського госпо­дарства, сприяння розвитку малого бізнесу, а та­кож розвитку місцевого самоврядування і спри­яння євроінтеграції України.

Автори погоджуються з основним змістом ви­значення поняття «функції органів місцевого са­моврядування», яке висловили науковці, взявши за основу конструкцію визначення даного термі­ну як «основні напрями їх діяльності», детальніше розглянутр функції органів місцевого самовряду­вання, які вони здійснюють в сфері транскордон­ного співробітництва.

В результаті дослідження статті 13 Закону України (функцій міжмуніципального транскор­донного співробітництва) виявлено відсутність в статті 13 Закону України «Про транскордонне співробітництво» функціонального відображення передбачених даним Законом та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» повно­важень в частині утворення, діяльності та виходу з об’єднання єврорегіонального співробітництва.

З метою уникнення прогалини врегулювання функцій суб’єктів транскордонного співробітни­цтва України, запропоновано доповнити новою функцією та викласти статтю 13 Закону України «Про транскордонне співробітництво» в новій ре­дакції.

Посилання

Проскура В.Ф., Фозекош М.Л. Проблеми та перспективи реалізації транскордонного співробітництва на місцевому рівні. Економіка і суспільство. № 14. 2018. С. 139-146.

Лихачов С.В. Щодо функцій органів місцевого самоврядування в Україні. Форум права. 2010. № 2. С. 272-276. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-2/10lcvcvu.pdf.

Байрак С.О. Місцеве самоврядування - основа розвитку демократичної держави. Панорама політологічних студій. 2013. Вип. 10. С. 148-154.

Тоффлер О. Адаптивная корпорация. Новая постиндустриальная волна. URL: https://mylektsii.ru/1-107083.html.

Серьогіна С.Г. Напрями вдосконалення конституційного регулювання системного-структурної організації місцевого самоврядування в Україні (за матеріалами Дискусійного форуму «Конституційна Асамблея»). Офіційний сайт Харківської обласної ради. URL.: http://www.oblrada.kharkov.ua/ua/press-center/direct-speech/1445-napryamy-vdoskonalennya-konstytutsiynoho-rehulyuvannya-systemno-strukturnoyi-orhanizatsiyi.

Про засади внутрішньої і зовнішньої політики: Закон України від 10.07.2010 р № 2411-VI. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2411-17?find=1&text=%F2%F0%E0%ED%F1%EA%EE%F0%E4#w11.

Гливка А.О. Функції місцевого самоврядування в умовах трансформації політичної системи України. Актуальні проблеми політики : зб. наук. пр. / редкол.: С.В. Ківалов (голов. редкол.), Л.І. Кормич (голов. ред.), А.В. Полухіна (відп. ред.) [та ін.] ; НУ «ОЮА», Південноукр. центр гендер. проблем. Одеса : Фенікс, 2016. Вип. 58. С. 180-189.

Алтуніна О.М. Сутність та види функцій органів місцевого самоврядування. Форум права. 2009. № 3. С. 8-13. URL.: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-3/09aomomc.pdf.

Журавский В.С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні : підручник. К., 2003. 331 с.

Батанов О.В. Функції територіальних громад як специфічних суб’єктів конституційного права. Право України. 1998. № 8. С. 21-24.

Лихачов С.В. Щодо функцій органів місцевого самоврядування в Україні. Форум права. 2010. № 2. С. 272-276. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-2/10lcvcvu.pdf.

Дробуш І.В. Функції представницьких органів місцевого самоврядування в Україні : автореф дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 “Конституційне право”. Ін-т держави і права імені В.М. Корецького НАН України. Київ, 2002. 14 с.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України від 01.04.2010 № 10-рп/2010. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v010p710-10/find?text=%F3%EF%F0%E0%E2%EB%B3%ED%F1%FC.

Баймуратов М.О. Місцеве самоврядування як фактор інтернаціоналізації національного та конституціоналізації міжнародного правопорядків. Юридичний журнал. 2011. № 2. С. 46-53.

Батанов О.В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики : монографія / відп. ред. М.О. Баймуратов. К. : Видавництво «Юридична думка», 2010. 656 с.

Стрижакова А.Ю. Механізми державного управління розвитком транскордонного співробітництва між Україною та країнами Європейського Союзу. Дисер. к.держ.упр. 25.00.02 - механізми державного управління. Маріуполь, 2017. 248 c.

Про транскордонне співробітництво: Закон України 24 червня 2004 року N 1861- IV. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1861-15/ed20040624.

Про внесення змін до деяких законів України щодо транскордонного співробітництва: Закон України від 04.09.2018 № 2515- VIII. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2515-19#n119.

Про внесення змін і доповнень до Конституції (Основного Закону) Української РСР 1978 року: Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки 19 червня 1991 року N 1213a-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1213%D0%B0-12/ed19951210.

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97ВР. URL: .https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80.

Бєлов Д.М. Удосконалення конституції як спосіб трансформації конституціоналізму. Ученые записки Таврийского національного университета им. В.И. Вернадского. Научный журнал. Серия «Юридические науки». 2012. Том 25 (64). № 1. С. 96-102.

Бєлов Д.М. Проблеми реформування дер-жавної влади в умовах нової парадигми українського конституціоналізму. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». Випуск 19. Ужгород. 2012. С. 65-69.

Бєлов Д.М., Громовчук М.В., Білак О.П. Міжмуніципальне співробітництво в структурі транскордонного співробітництва. Науковий вісник УжНУ. Серія «Право».Випуск 72(4). 2022. С. 226-231.

Лазур Я.В. Забезпечення прав і свобод громадян України у сфері публічного управління: адміністративно-правовий механізм: монографія. К.: Четверта хвиля. 2010. 240 с.

Лазур Я.В. Поняття, сутність та елементи адміністративно-правового механізму забезпечення прав і свобод громадян у державному управлінні. Форум права. 2009. № 3. С. 392-398.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-22

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право