Прогалини правового регулювання волонтерської діяльності в Україні в умовах воєнного стану

Автор(и)

  • Д.С. Вареник курсант II курсу, факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної поліції Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0009-0007-8633-9361

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.03.51

Ключові слова:

волонтерська діяльність, удосконалення правового регулювання, воєнний стан, правова охорона, податковий контроль

Анотація

Стаття присвячена виявленню прогалин пра­вового регулювання волонтерської діяльності в Україні під час воєнного стану. Автор досліджує такі аспекти, як правовий статус волонтерів, ме­ханізми реєстрації, координації та контролю за їхньою діяльністю. Особлива увага приділяється аналізу нормативно-правових актів, які регу­люють права та обов’язки волонтерів у воєнний час, а також заходи, спрямовані на захист прав та інтересів цієї категорії громадян у складних умовах військового конфлікту. Результати до­слідження можуть бути корисними для суб’єк­тів законодавчої ініціативи, органів виконавчої влади та громадськості при формуванні та реа­лізації політики у сфері волонтерської діяльно­сті в умовах воєнного стану.

В статті виявлено недоліки у правовій охо­роні волонтерської діяльності та соціальному захисті волонтерів, включаючи проблеми по­даткового контролю волонтерської діяльності в Україні, обліку осіб, що займаються волонтер­ською діяльністю та пробільність законодавчих актів в окремих аспектах правового регулюван­ня цієї сфери. Недостатня правова охорона во­лонтерської діяльності проявляється у відсутно­сті чіткого визначення їхніх прав та обов’язків, відсутності механізмів їх захисту від недобросо­вісних дій третіх осіб, а також в ускладненому порядку отримання соціальних гарантій та дер­жавної підтримки. Також мають місце неврегульованості у податковому законодавстві, що призводить до необґрунтованого оподаткування власних коштів волонтерів. Одним зі шляхів ви­рішення даної проблеми є запровадження пра­вила обов’язкової реєстрації у Реєстрі волонте­рів осіб, які планують організувати благодійний збір коштів на суму більше 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Реалізація зазна­ченої пропозиції здатна посилити податковий контроль за діяльністю волонтерів і зменшити кількість шахрайських проявів та інших зловжи­вань. Не менш важливим є привернення уваги молоді до волонтерства. Поширення молодіжних волонтерських рухів дасть змогу популяризува­ти та збільшити ефективність даної діяльності, що вбачається особливо актуальним в умовах сьогодення.

Посилання

Вашкович В.В. Адміністративно – правове забезпечення волонтерства як складова соціальної функції держави: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Ужгород, 2019. 219 с.

Логвиненко Б.О. Адміністративно-правове забезпечення деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2023. Вип. 2. С. 126–130.

Про волонтерську діяльність: Закон України від 19.04.2011 р. № 3236-VI. Офіційний вісник України. 2011. № 37. Ст. 1498.

Кахнова М. Підтримати небайдужих: як допомогти розвитку волонтерського руху. URL: https://mind.ua/openmind/20241526-pidtrimati-nebajduzhih-yak-dopomogti-rozvitku-volonterskogo-ruhu (дата звернення: 02.03.2024).

Про внесення змін до Закону України «Про волонтерську діяльність» щодо підтримки волонтерської діяльності: Закон України від 15.08.2022 р. № 2519-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2519-20 (дата звернення: 10.03.2024).

Сірко В.С. Волонтерство під час війни в Україні: права та гарантії. Південноукраїнський правничий часопис. 2023. Вип. 2. С. 124–129.

Псевдоволонтери: як шахраї наживаються на війні та як не стати жертвою. URL: https://vgolos.ua/news/psevdovolonteri_1426272.html (дата звернення: 29.04.2024).

Требунських І. У Кропивницькому волонтера підозрюють у шахрайстві: він заявляє про тиск правоохоронців. URL: https://gre4ka.info/main-news/u-kropyvnnyczkomu-vykryly-shemu-uhylennya-vid-mobilizacziyi/ (дата звернення: 30.04.2024).

Enjolras B. Explaining the varieties of volunteering in Europe: A capability approach. Voluntas. 2021. № 32. Р. 1187– 1212.

Горінов П.В. Адміністративно-правовий статус волонтера у період дії воєнного стану в Україні. Київський часопис права. 2023. № 3. С. 54–61.

Миронюк Р.В. Адміністративно-правовий статус волонтерських організацій в Україні та особливості його реалізації в умовах воєнного стану. Проблеми формування громадянського суспільства в Україні: доба нестійкої інституційності: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Дніпро, 5 травня 2023 р.). Дніпро: ДДУВС, 2023. С. 133–138.

Про затвердження переліку засобів, товарів (робіт, послуг), сума (вартість) благодійної допомоги для закупівлі або у вигляді яких не включається до оподатковуваного доходу платників податку на доходи фізичних осіб: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.02.2016 р. № 112. Офіційний вісник України. 2016. № 18. Ст. 729.

Драпушко Р.Г., Горінов П.В., Міненко Є.С. Ефективність залучення молоді до прийняття управлінських рішень. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2022. Том 33(72). № 3. С. 54–59.

Потапенко В., Двігун А. Аналіз українського волонтерства на основі методології нових соціальних рухів. Національний інститут стратегічних досліджень. 2022. 9 с. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2022-11/volonterstvo_01112022.pdf.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-22

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право