Актуалізація принципів здійснення державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів в Україні

Автор(и)

  • А.В. Пиріг аспірант кафедри економічної безпеки та фінансових розслідувань Національної академії внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0009-0004-1212-4980

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.03.66

Ключові слова:

державний фінансовий контроль, принципи державного фінансового контролю, загальні принципи, спеціальні принципи

Анотація

Наукова стаття присвячена принципам здійс­нення державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів в Україні. У ній розкриваються такі загальні поняття: принципи державного фінансового контролю, зміст прин­ципів державного фінансового контролю, за­гальні принципи, спеціальні принципи.

Метою наукової статті є дослідження принципів державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів в Україні та їх систематизація, виходячи з їх нормативно-правового закріплення.

У статті наголошено, що державний фінансо­вий контроль у сфері обігу бюджетних коштів, як і будь-яка діяльність, здійснюється з дотри­манням певних вихідних положень, основних вимог, правил і стандартів, що застосовуються до усіх процесів, що відбуваються під час такої діяльності, - принципів.

У ході дослідження надано авторське тлу­мачення принципів державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів як основні правила, за якими відбуваються заходи державного фінансового контролю, що здійсню­ється уповноваженими суб’єктами з метою за­безпечення законного, ефективного, економно­го та результативного формування, розподілу, управління та використання державних (місце­вих) ресурсів підконтрольною установою.

Зазначено, що принципи не лише дозволя­ють зрозуміти основні правила державного фі­нансового контролю, але й дають змогу розкри­ти його сутність, сприяють виявленню прогалин у галузевому законодавстві та усуненню колізій у відповідних нормативно-правових актах.

Розглянуто та узагальнено наявні наукові по­гляди щодо класифікації принципів державного фінансового контролю.

Аргументовано необхідність систематизації принципів державного фінансового контролю, виходячи з їх нормативно-правового закріплен­ня, на загальні та спеціальні.

Автор дійшов висновку, що до загальних принципів здійснення державного фінансово­го контролю у сфері обігу бюджетних коштів в Україні відносяться принципи: законності, дотримання прав та свобод будь-яких суб’єк­тів, компетентності, оптимального поєднання повноважень (представників держави), ефек­тивності, оперативності; до спеціальних - без­перервності, забезпечення єдності державної політики, відкритості, прозорості, гласності та врахування громадської думки, доцільності, єдиноначальності, політичної неупередженості та незалежності; конфіденційності; повноти і суцільності перевірок, відшкодування збитків та відповідальності винних службових осіб за до­пущені порушення, об’єктивності, безсторонно­сті, збалансованості, економності.

Посилання

Якимчук Н.Я. Розпорядники бюджетних коштів: система та правовий статус : монографія. Чернівці : Вид-во Чернівецького національного університету, 2009. 647 с.

Киричок О.Б. Філософія : підр. для студентів вищих навчальних закладів. Полтава : РВВ ПДАА, 2018. 381 с.

Прасюк В.М. Принципи державного фінансового контролю: загальна характеристика. Прикарпатський юридичний вісник. 2019. Вип. 4 (29). Т. 2. С. 155-160.

Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні : монографія. Ірпінь : Акад. держ. податк. служби України, 2001. 407 с

Дрозд І.К., Шевчук В.О. Державний фінансовий контроль: навч. посіб. К.: Імекс-ЛТД, 2007. 304 с.

Івашова Л.М., Івашов М.Ф. Досвід державного фінансового контролю в країнах ЄС та напрями його імплементації до України. Вісник Академії митної служби України. Серія : Державне управління. 2014. № 2. С. 12-23.

Чуль О.М., Барський Ю.М. Система державного фінансового контролю: функціонування, проблематика, оптимізація. Економічний простір.2011. № 45. С. 193-202.

Синюгіна Н.В. Теоретичні узагальнення змісту принципів державного фінансового контролю в Україні. Економіка: реалії часу. 2013. № 3 (8). С. 106-111.

Комісаров О.Г., Скрипка О.Ю., Собакарь А.О. Первинний фінансовий моніторинг у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму : моногр. Дніпропетровськ, 2015. 184 с.

Належне фінансове управління та державний внутрішній контроль. К., 2023. URL: https://mof.gov.ua/uk/rozvitok-derzhavnogo-vnutrishnogo-finansovogo-kontrolju.

Піхоцький В.Ф. Система державного фінансового контролю в Україні: концептуальні засади теорії та практики. Дис. ... д-ра екон. наук. Львів, 2015. 530 с.

Попадинець І.І. Визначення основних принципів фінансового контролю у законодавстві України. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2017. № 6. Т. 2. С. 132-135.

Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні : Закон України від 26 січ. 1993 р. № 2939- XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12#Text.

Про центральні органи виконавчої влади : Закон України від 17 бер. 2011 р. № 3166-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17#Text.

Публічний звіт за 2022 рік. Державна аудиторська служба. К., 2023. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/17-civik-2018/zvit2022/Zvit_audit_2022.pdf.

Про Рахункову палату : Закон України від 02 лип. 2015 р. № 576-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19#Text.

Про затвердження Стратегії розвитку системи державного фінансового контролю, що здійснюється органами виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лип. 2003 р. № 1156. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1156-2003-%D0%BF#Text.

Про основні засади діяльності органів державного фінансового контролю: Проект Закону України від 02 груд. 2020. URL: https://dasu.gov.ua/ua/plugins/userPages/1327.

Проект Закону про основні засади діяльності органів державного фінансового контролю. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64601.

Ковалів М.В., Стахура І.Б. Особливості адміністративно-правового статусу органів виконавчої влади. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Юридичні науки. 2014. № 807. С. 22-26.

Положення про Державну аудиторську службу України : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 лют. 2016 р. № 43. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/43-2016-%D0%BF#Text.

Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності : Закон України від 11 вер. 2003 р. № 1160-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-22

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право