Законність як основа публічної адміністрації

Анотація

Стаття присвячена дослідженню законності й дисципліни як одних із центральних принципів правових систем сучасності, права Євросоюзу, куди намагається інтегруватися й Україна. Ді­яльність органів публічного адміністрування не є винятком в окресленій сфері, адже взаємодія з населенням неминуче вимагає неухильного дотримання позитивного права, але і це ще не все. Необхідним елементом для злагодженого функціонування суспільства й впорядкованості їх самих є слідування певним засадничим при­писам права природного, що веретеном своїх засад та принципів огортає суспільні відносини. Щобільше, публічне управління є видом дер­жавного управління - служби, що виявляється у владно-розпорядчій діяльності. Такий вид робо­ти є свого роду «джерелом підвищеної юридич­ної значущості». Обґрунтовано, що цей термін де-юре, якщо і може виглядати як недоречний епітет, то де-факто розкриває зміст питання та висвітлює дійсний стан речей. Винесення влад­но-розпорядчих рішень, впливає на правову долю конкретного індивідуального, чи колек­тивного суб’єкта правової системи. З’ясовано, що «сервіс» та саме «послуги», що надаються на кошти платників податків - є тими терміна­ми, що покликані найповніше відображати суть діяльності органів публічного адміністрування на сьогоднішній день, вони ж є його ключовими словами. Спростити життя громадян, забезпечи­ти реалізацію особистих майнових та немайно- вих прав особи у сфері житлових, соціальних, медичних, освітніх питань тощо, злагодити та автоматизувати цю роботу, гарантувати перма­ненту охорону та захист прав, баланс між пра­вами та обов’язками у суспільстві, забезпечити злагоджену життєдіяльність окремих соціальних груп. Разом із тим, не слід забувати про той факт, що органи публічного адміністрування від імені держави наділені виключною компетенцією, сво­єрідною монополією на вчинення певних дій на що і вказують зазначені нами вище акценти на владно-розпорядчу діяльність в цілому та згадка про «підвищену юридичну значущість» зокрема.