Функції громадського контролю у реформуванні податкової системи та удосконаленні діяльності Державної податкової служби України

Автор(и)

  • І.М. Шопіна доктор юридичних наук, професор, професор кафедри адміністративно-правових дисциплін Інституту права, Львівський державний університет внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0003-3334-7548

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.03.73

Ключові слова:

громадський контроль, податкова система, податкові органи, Державна податкова служба України, оподаткування, податкові правовідносини, функції громадського контролю

Анотація

Мета статті - визначити функції громадсько­го контролю у реформуванні податкової системи та удосконаленні діяльності Державної податко­вої служби України.

У статті визначено, що в умовах правового режиму воєнного стану підвищується значущість громадського контролю як засобу збереження високих демократичних стандартів функціону­вання органів публічної влади, недопущення проникнення в українську правову реальність проявів тоталітаризму. Важливу роль у досяг­ненні цієї мети відіграють функції громадського контролю, які слід розуміти як основні напрями його здійснення, за допомогою яких досягають­ся цілі та реалізуються завдання контрольної діяльності.

Аналіз сучасного стану розвитку громадсько­го контролю у податковій сфері та його право­вого регулювання дозволив виокремити наступ­ні функції означеного контролю. Інформаційна функція дозволяє громадянському суспільству, платникам податків, зацікавленим міжнарод­ним суб’єктам оперативно отримувати інфор­мацію про стан податкової системи, вироблені податковими органами перспективні напрями її реформування, існуючі у діяльності податкової служби проблеми. Консолідаційна функція гро­мадського контролю обумовлює узгодження та гармонізацію інтересів держави і платників по­датків для спільного вирішення глобальної про­блеми - ефективної відсічі держави-агресора. Превентивна функція громадського контролю включає зменшення рівня корупційних та інших ризиків, які супроводжують діяльність подат­кових служб в умовах недостатньої транспарентності їх діяльності. Функція удосконалення правового забезпечення засобами громадського контролю дозволяє своєчасно встановлювати колізії та суперечності діючих правових актів та розробляти пропозиції щодо внесення до них змін і доповнень. Функція підвищення правової культури учасників податкових правовідносин дозволяє використовувати співпрацю між подат­ковою службою та громадянським суспільством для вироблення і закріплення стандартів добро­чесності як податківців, так і платників подат­ків. Функція врахування суспільних потреб при здійсненні громадського контролю слугує засо­бом збереження соціального призначення по­даткової системи, обумовлює її органічний зв’я­зок із забезпеченням реалізації прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб.

Посилання

Єфремов А.О. Контроль і нагляд за реалізацією державної податкової політики. Наукові записки. Серія: Право. 2020. Спецвипуск. С. 239-245.

Яцик Т.П. ЗМІ як одна з форм контролю за правозастосовною діяльністю податкових органів. Науковий вісник Національного університету ДПС України. Серія: економіка, право. 2013. № 4(63). С. 73-77.

Крутов В.В., Пилипчук В.Г. Становлення і розвиток недержавних суб’єктів сектору безпеки України (система безпеки підприємництва) : Наукова доповідь. Київ: НІСД, 2011. 85 с.

Публічний звіт ДПС за 2022 рік. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/plani-ta-zviti-roboti-/657704.html.

Українці проти стягнення податкового боргу без рішення суду, - опитування CASE Україна. https://case-ukraine.com.ua/news/ukrayintsi-proty-styagnennya-podatkovogo-borgu-bez-rishennya-sudu-doslidzhennya-case-ukrayina/ (дата звернення 30.04.2024).

Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січня 2011 року № 2939-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text (дата звернення 30.04.2024).

Інформація для Інститутів громадянського суспільства, бізнес-асоціацій. URL: https://tax.gov.ua/dlya-gromadskosti/informatsiya-dlya-institutiv-gromadyanskogo-suspilstva--biznes-asotsiatsiy/informatsiya-dlya-institutiv-gromadyanskogo-suspilstva--biznes-asotsiatsiy/ (дата звернення 30.04.2024).

Звіт про роботу із запитами на отримання публічної інформації, які надійшли до Державної податкової служби України станом на 01.04.2024. URL: https://tax.gov.ua/dlya-gromadskosti/dostup-do-publichnoi-inform/zviti/772058.html (дата звернення 30.04.2024).

Лист Державної фіскальної служби України від 5 січня 2018 року. URL:https://tax.gov.ua/data/normativ/000/002/72711/List_DFS_pro_rozglyad_ekspertnih_propozits_y.PDF (дата звернення 30.04.2024).

Вивчення громадської думки - одне із пріоритетних завдань органів державної фіскальної служби Київщини. URL: https://kyivobl.tax.gov.ua/dlya-gromadskosti/vzaem-z-gromadskist/vivchennya-gromadskoi-dumki/print-274785.html (дата звернення 30.04.2024).

Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996: постанова Кабінету Міністрів України України від 16 серпня 2022 р. № 909. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/909-2022-%D0%BF#Text (дата звернення 30.04.2024).

Протокол № 3 засідання Громадської ради при Головному управлінні ДПС у Київській області. URL: https://kyivobl.tax.gov.ua/dlya-gromadskosti/gromadska-rada/materiali-zasidan/materiali-zasidan-/75445.html (дата звернення 30.04.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-22

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право