Специфіка регулювання лобізму в Україні в контексті європейської та євроатлантичної інтеграції

Анотація

Стаття присвячена дослідженню правової природи та особливостей нормативно-правового регулювання лобізму як окремого правового ін­ституту на основі компаративного вивчення на­явних підходів США, держав-членів ЄС та Украї­ни в контексті європейських та євроатлантичних інтеграційних процесів, участь у яких виступає пріоритетним напрямом зовнішньої політики та правового розвитку нашої держави. Проаналі­зованоособливості нормативно-правового ре­гулювання лобістської діяльності в Україні та визначено ключові проблеми та перспективи функціонування практико-теоретичної моделі лобіювання в Україні в контексті європейських та євроатлантичних інтеграційних процесів.

Виявлено, що напередодні схвалення Закону України «Про лобіювання» відсутність належно­го законодавчого регулювання лобізму в нашій державі було визнано проблемою державного та суспільного розвитку країни на рівні ЄС та НАТО. Тому питання законодавчого регулюван­нядіяльності суб’єктів, які здійснюють вплив (лобіювання) інтересів третіх осіб або груп осіб під час прийняття нормативно-правових актів Верховною Радою України, органами виконав­чої влади та місцевого самоврядування необхід­но було вирішувати від початку офіційних пе­реговорів про вступ України до Європейського Союзу та її зближення в Північноатлантичним альянсом.

23 лютого 2024 року український Парламент схвалив Закон України «Про лобіювання», який не тільки визначив ключові засади взаємодії по­садовихосіб органів державної влади й орга­нів місцевого самоврядування із зацікавленими сторонами та суб’єктами лобіювання, а й окрес­лив основні принципи, методи та правові засади здійснення лобіювання в Україні. 29 листопада 2023 року на засіданні Ради Україна - НАТО було представлено адаптовану Річну національ­ну програму, котра є максимально стислою та практичною, сфокусованою на реформах у сек­торі безпеки й оборони, а також завданнях із демократичних трансформацій, котрі Україна виконує на шляху своєї євроатлантичної інте­грації.

Однак, становлення правового інституту лобізму в нашій державі потребує внесення змін до чинних нормативно-правових актів, що також регламентують порядок та процедури провадження лобістської діяльності; введення відповідальності всіх сторін даного процесу; наявності дієвого контролю за процесом лобіювання; а також неможливості обмеження участі організацій громадянського суспільства у виро­бленні публічної політики, що повинно сприяти подоланню корупції та виконанню критеріїв, не­обхідних для вступу України в ЄС і НАТО.