Сучасний стан правового регулювання господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор

Анотація

Статтю присвячено питанням характеристики чинного стану розвитку правового регулювання господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор. Розвиток індустрії та ринку азартних ігор в Україні, їх вплив на су­спільні процеси, в тому числі і негативного ха­рактеру, швидкість нормативної реакції, подат­кові надходження та решта факторів, свідчить про важливість такого виду господарської ді­яльності в загальному економічному середовищі та необхідність її всебічного дослідження.

Визначено, що регулювання суспільних від­носин цього виду господарської діяльності ха­рактеризується різноманітністю норм, які залу­чені до цього процесу із різних галузей права та наявністю актуальних суспільно значущих про­блем, реакція на які, пов’язується із можливими змінами до законодавства. Окремою складовою цих процесів є дія військового стану в Україні і намагання суб’єктів нормативного-правового регулювання використовувати надані дискре­ційні повноваження у зв’язку із цим. В свою чергу, такі дії, не зважаючи на їх позитивний характер, мають ризики правозастосування, пов’язані із «юридичною чистотою» прийнятих нормативно-правових актів.

Автором досліджується сучасний стан пра­вового регулювання господарської діяльності в сфері азартних ігор, розглядається можли­вість альтернативних підходів до узагальнення отриманих результатів такого аналізу, в залеж­ності від виду господарських відносин. Визна­чено, що на сучасному етапі розвитку законо­давства щодо азартних ігор, регулювання такої господарської діяльності може здійснюватися не тільки за допомогою спеціального законо­давства, а також і індивідуально-правовими актами (Рішення Ради національної безпеки і оборони України про впровадження санкцій), що йде усупереч правовим принципам та юрисдикційному критерію походження регулятивно­го впливу. Зроблено висновок про необхідність врахування пріоритету законодавчих процедур перед нормативною реакцією, викликаною ре­зонансом суспільних проблем та пропонується, зважаючи на стан розвитку грального бізнесу в Україні, застосовувати спеціальні режими го­сподарювання.