Організації розширеної відповідальності виробника як неприбуткові організації

Анотація

У зв’язку з прийняттям Закону України «Про управління відходами», в складі суб’єктів адмі­ністративних правовідносин вперше в Україні виникає такий особливий суб’єкт вказаних пра­вовідносин як організація розширеної відпові­дальності виробника.

В Європі вказані організації функціонують вже не одне десятиліття в той час як в Україні їх діяльність лише розпочинається.

З цього приводу слід зазначити, що роль дер­жави, яка здійснює контроль за діяльністю таких суб’єктів господарювання на її території завжди є досить важливою. Цей контроль, управлін­ський вплив на діяльність тих чи інших суб’єктів господарської діяльності досить часто залежить не лише від напрямів їх діяльності, але й від їх організаційно-правових форм, їх прибутковості чи неприбутковості, що визначає їх податковий статус, формує певну модель взаємодії з кон­тролюючими органами.

В даній статті проаналізовано підхід україн­ського законодавця до визначення організацій розширеної відповідальності виробника в Украї­ни як неприбуткових організацій, зазначено про ряд проблем правового характеру, які можуть виникнути у майбутньому у зв’язку з функціо­нуванням ОРВВ виключно як неприбуткових ор­ганізацій.

Також вказано, що законодавство про управ­ління відходами, в тому його вигляді, який воно має на сьогодні, є новим для нашої держави, оскільки воно стало результатом гармонізації українського законодавства із законодавством ЄС, що, відповідно, передбачає його адаптуван­ня до особливостей роботи державних органів, існуючих бізнес-процесів та ділових практик в Україні.

Вказане викликає необхідність вирішення окремих питань, які в іншому разі, можливо б, і не були підняті.

Одним із цих питань є неприбутковість ОРВВ, яку автор статті вважає результатом не виваже­ногопідходу законодавця до вирішення окремих проблем діяльності ОРВВ в України, з огляду на що пропонуються: внесення змін до окремих за­конодавчихактів, що регулюють сферу управ­ління відходами в України, зміна статусу ОРВВ з неприбуткових на прибуткові, що, на думку, автора, дозволить більш ефективно будувати систему управління відходами та досягати ці­льовихпоказників з відновлення та рециклінгу відходів в Україні за участі організацій розшире­ної відповідальності виробника та відповідно до провідних Європейських практик.