Правила передання арештованого майна в управління Агентства з питань розшуку та менеджменту активів та його повернення власнику у контексті забезпечення непорушності права власності

Анотація

Оцінивши правила передання арештованого майна в управління Агентства з питань розшу­ку та менеджменту активів та його повернення власнику на відповідності принципу непоруш­ності права власності, автор дійшов висновку про те, що вони мають бути змінені. Спеціаль­ний режим управління особливо цінним арешто­ваним майном має бути першочергово спрямо­ваний на досягнення цілей арешту достатнім є лише встановлення для власника заборони роз­поряджатися та/або користуватись його майном (замороження його активів) для забезпечення їх безперешкодного стягнення в дохід держави за умови постановлення обвинувального ви­року або рішення про визнання активів необґрунтованими. Законний інтерес держави щодо збереження економічної вартості активів має задовольнятись за рахунок коштів їх власника під контролем держави або шляхом узгоджен­ня з ним відповідального зберігача майна, ді­яльність якого має обмежуватись підтримкою на вихідному рівні властивостей майна, які лежать в основі його цінності. Передання арештовано­го майна в управління визначеним Агентством з питань розшуку та менеджменту активів упра­вителям без згоди власника, так само як і його примусова реалізація є рівнозначним набуттю права безоплатного тимчасового користування чужим майном для одержання доходів від ньо­го або обернення майна, відмінного від грошей, на його грошовий еквівалент для більш вигід­ного користування ним. Ці заходи мають бути винятковими та їх здійснення має бути можли­вим, якщо: 1) їх власник не забезпечить потен­ційне стягнення у дохід держави відповідних сум фінансовими або іншими гарантіями; 2) їх тривалість обмежується розумним строком, який має визначатись слідчим суддею (судом) під час прийняття судового рішення щодо дозволу на здійснення цих заходів; 3) вони супрово­джуються повною відповідальністю держави за будь-які негативні наслідки цих заходів, у тому числі наслідків безгосподарського користуван­ня арештованими активами, який може призве­сти до їх невиправдано пришвидшеного зносу, упущеної вигоди, розголошення комерційної таємниці, втрати довіри з боку працівників та контрагентів тощо. Крім того, надходження від управління активами у разі скасування арешту переданих в управління активів мають разом з ними повертатись їх власнику.